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農業部日前發布第349號公告,宣布將對進口農業轉基因生物實施正常管理,而此前,中國實施的是臨時管理措施。在政策變更的過渡與銜接期,中國農產品進口,特別是頭號品種------大豆進口會否出現斷檔,業內一些人士提出了這樣的疑惑。大豆期貨業界的一些市場人士認為,在過渡與銜接期,根據政策安排,臨時措施將從2004年4月20日終止,而進口商從2月23日開始申請進口安全證書和質檢總局的進口許可證需要60個工作日,那麼,從4月底到5月初,就很可能出現大豆進口的空檔。
大豆壓榨企業------東海糧油公司的一位負責人表示,貿易商非常擔心4月20日左右大豆進口將會停頓,而如果到時候貨輪出現滯港的話,代價就太大了,要多花上萬美元。因為按照國內的規定,中國進口大豆船貨在卸貨之前,進口商必須獲得質檢總局發放的質檢許可,而該證可能難以及時獲得。
事實上,在臨時管理時期,大豆進口就曾出現過暫停,原因是老的許可證作廢時,進口商還未獲得新的質檢許可。此次,由於政策的變更,就使得這種不銜接的現象可能由點到面,大面積發生。
連雲港益海糧油公司的一位官員則認為,4月底大豆進口肯定停頓,現在需要加快申請新的許可證。此外,一些貿易商表示,由於進口商預期很難及時為到港的大豆獲得進口許可,所以,許多買家已經停止詢盤,特別是詢盤美國大豆。
黃海糧油公司的官員則表示,進口商可能目前不會定購美國大豆。過去幾周內,中國甚至取消了一些美國大豆的訂單,現在也很少看到來自中國的新訂單。
不過,另一些分析人士則指出,4月底到5月初這段時間,正是我國大豆春播、國內需求抬頭的時候,進口斷檔會對增加大豆播種面積產生積極的影響。
對於我國進口大豆到底會不會出現短時間斷檔的問題,農業部有關人士表示,不會出現這種情況,因為349號公告對臨時措施向正常管理過渡做出了安排。
此外,昨日又有消息稱,農業部一位官員透露,中國計劃簡化大豆進口的申請程序,海外供應商向農業部申請安全證書的同時,油廠等買家即可向質檢總局申請進口許可證。這種新的申請程序,有望把整個申請時間縮減一半。一位北京的貿易商稱,如果事實確實如此,他們預計大豆進口將不會出現中斷。
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