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現狀:20萬職位空缺,東莞勞動力市場鬧『春荒』
『以往這個時候,每天都會有二三百人圍在工廠大門口求職。現在連十個八個都沒有!』老方是東莞一家臺資鞋廠的廠長,一臉的焦急。
『上世紀八九十年代,只要春節一過,公路上到處是拿著行李的外來民工。我們就得上路「堵」汽車,只要是到東莞的車都查,沒有東莞就業證就不讓進。可是,從2001年以後,來的人越來越少。春節後到各個站點一看,基本上沒有盲目逗留的民工,一下車就各有目的地,各自分散了。外來工流動基本上都是有目標而動。』在勞動部門工作了20多年的東莞市勞動局職業介紹中心主任羅自強體會頗深。
但是,事情也有另一面:春節剛過,東莞、惠州、深圳、珠海等珠江三角洲城市紛紛反映缺工。東莞勞動部門介紹,其實缺工現象前兩年已經開始出現,從去年9月到今年,缺工現象更加突出,超過20萬人的規模。
方廠長說,他所在企業從去年9月份開始缺人手,主要缺素質高的熟練工人。按手頭的訂單,現在廠裡缺500名女工,沒有辦法,只好延期交貨。
在不少職業介紹所的招工信息中,記者也看到多數鞋廠、電子廠填寫的招工數少則一二百人,多則五六百人。
技能、性別、行業等因素造成結構性短缺
20萬勞動力的缺口究竟缺在何處?東莞市勞動局辦公室主任寧康認為,目前是結構性短缺。
『經驗』、『熟手』、『熟練工』,這是在東莞各職介所密密麻麻的招工信息中最為一致的要求。其實,不光東莞缺熟練工,惠州、深圳、珠海等城市也紛紛反映缺乏技術性勞動力。
據了解,東莞市對熟練工需求佔全部用工人數的73%。從去年10月份開始,東莞市勞動局對全市260萬名在檔外來工展開調查,結果顯示,過去具有初中文化程度的民工比例超過50%,而現在具有高中以上文化程度的外來工比例在東莞達到了77%。
同珠三角其他城市一樣,東莞勞動力市場也表現出對女工的需求量非常大、缺口更大。據介紹,在東莞的外來工中,男女比例為1?3;在過去更容易招工的時候,這個比例約為1?6。『細心、坐得住』是企業喜歡女工的主要原因。不過,羅自強估計,今後男工所佔比例還會上昇。
服裝、鞋帽等行業同電子、IT等行業的工資和工作條件差異,造成行業之間的勞動力分布不均。在厚街鎮的一家勞務市場,記者遇到從河南來東莞打工一年多的王燕萍。一年多的時間裡,她先後在鞋廠、玩具廠、電子廠工作過。她告訴記者,這次到勞務市場,就是想重新到電子廠打工,那裡工作輕松、環境好,一個月可以拿到1200元左右,可鞋廠最多只有800元。這對於初中都沒畢業的她來說,『很滿意了』。不少鞋廠坦陳,電子企業對鞋業用工的衝擊很大,電子企業更容易招到工人。
原因:『東西南北中,發財到廣東』已成過去,民工流向不再單一
伴隨廣東企業猛然驚呼『缺工!』過去『東西南北中,發財到廣東』的打工潮單一流向被打破了。
『長三角地區的崛起,西部大開發的啟動,加上不少勞動力輸出地的經濟發展加快,就業機會增多,造成外來工向華東和西部地區分流。』不少業內人士認為,這是珠三角勞動力短缺的宏觀背景。
語言、氣候和生活習慣使得很多在廣東打工的民工沒法形成地域認同感,當有了更多的選擇,他們很容易『棄廣東而去』。
東莞勞動局辦公室主任寧康證實:『以往來自湖北、安徽的工人很多,如今,只有臨近的廣西、湖南依然是廣東民工的主要來源,來自廣西的外來工佔總數的30%左右。』
新一輪經濟發展熱潮使欠發達地區的經濟發展加快,許多民工留在本地。這種現象在廣東本省就有反映:
元宵節一過,來自海豐縣梅隴鎮的小袁迫不及待地辭去深圳的工作回到家鄉。梅隴是遠近聞名的首飾加工鎮,該鎮95%以上的首飾業工人都是本地人。
廣東省河源市春節後舉辦的第一場招聘會上,5600多名城鄉青年在家門口就找到了稱心工作,而往年都要外出打工。
另外,有關人士也分析,目前外來工多是上世紀70年代末期出生,是我國實行計劃生育後出生的一代,客觀上數量就少。而在上世紀八九十年代,外來工是以六七十年代出生的人為主,只要家裡有一個人在廣東站穩腳跟,就能帶出四五個兄弟姐妹。
生產企業訂單大增,需要大批勞動力
張先生是一家國際知名品牌駐東莞的品管人員,他認為目前勞動力短缺的原因,更多是因為國內、國際市場的需求增大。與張先生的公司一直合作的幾家工廠因為十分忙碌,『以往是加工廠給優惠條件找我們要訂單,現在光是送到工廠的訂單就已經讓他們應接不暇。』經濟統計數據能為張先生的判斷提供最有力的說明。東莞去年外貿出口額達到218億美元,同比增長18%,GDP同比增長19.5%,增幅創近5年新高,增速繼續保持廣東第一。勞動部門預計,外省勞動力在廣東就業的規模還將繼續擴大,未來3年可能淨增225萬人。
據悉,東莞很多職業介紹中心已與勞動力輸出大省的勞動部門、中介組織聯系,希望在3—4月用工旺季來臨時,缺口不會像現在這樣大。
趨勢與對策:新一代外來工不願多加班,情願多『充電』。勞動時間的減少導致對勞動力需求增加
在東莞一家職業介紹所,記者見到來自江西贛州的農村青年龔雲山,24歲的小伙子已經在東莞工作兩三年,在企業作倉庫保管員,每月工資有900多元。但一到休息日,他就到職業介紹所看看有沒有別的機會,有時候也上網瀏覽一下人纔網站。出乎意料,他的目標工資只要七八百元就夠了,『最想的就是業餘多學點東西,不要加班,工資夠用就行。』小伙子業餘時間在學電腦,『在工作崗位能不能得到認同,能不能更有發展前途比現在拿多少工資更重要。』
據羅自強介紹,東莞80%的打工者年齡在17—25歲,新一代的打工者對自己的工作和前途有了更多的想法。他們希望通過充實自己並逐漸改變處境來獲得更高報酬。此外,他們的流動性也更大了。外來員工主體的變化,導致勞動力在行業和地區間的結構性短缺,勞動時間的減少又導致對勞動力需求增加。
一場變革正在悄然進行:福利開始同外來工聯系到一起
珠三角企業亟需的高級技工工資在4000元上下,而一般的農民工月收入在六七百元左右。目前,工資仍然是影響外來工流向的主要因素。所不同的是,外來工已不太計較眼前的一分一毛,更在意企業的長遠發展和最終能夠給予的機會。大企業、工作環境好、有昇職前景,很有吸引力。
一家臺資企業的廠長表示,為了留住和獲得更多技能型人纔,他說下一步可能要增加工資和福利。
『福利』,這個仿佛只是國有企業職工專利的詞在采訪時多次傳入我們耳中,盡管目前落實情況並不樂觀。企業開始考慮:要不要給農民工以工人待遇?要不要在社會保障等方面給予市民待遇?這說明了變革在悄然進行:怎麼讓外來工真正從農民變成市民。
地方政府認為,改善外來工生存與生活環境,纔能留住他們
從限制外來工、忽視外來工到提出改善外來員工生活環境——外來工與本地人比例達到3?1的東莞市正在回頭審視這一群體的價值和意義。
以收入為例。從一開始的350元最低工資制,到後來增加到380元,東莞市最低工資標准現在是450元,這在某些企業那裡卻成為『最高工資線』。勞動部門正加緊調查編制各種工種和技術崗位的指導性工資,讓勞動者和企業對工資水平有一個衡量標准,引導市場推動提高外來工工資水平。
一個有意思的細節,說到外來打工者,這裡的領導乾部都不提『外來工』,他們叫『外來員工』,一字之差,體現了他們對這個群體的認識和認同。在最近一次對東莞人均GDP計算時,這個城市外來人口和本地人口都被計算在內。
越來越多的東莞人認識到,如果撇開這個600多萬人的群體,157萬本地人口的城市談何發展?正如一位專家所言,以前農民工一直生活在城市邊緣,後來看到了他們的價值,城市纔開始接納農民工。市民、政府都經歷了一個從消極應對到積極運作的過程。
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