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中國保監會新聞發言人袁力9日在接受記者采訪時指出,截至2003年底,保險資金運用餘額達8739億元。其中,4550億元存入銀行,1400億元購買國債。保險公司持有的企業債券佔企業債券總量的一半,持有的證券投資基金佔封閉式基金的26.3%,保險公司逐步成為資本市場主要的機構投資者,為資本市場的發展和穩定發揮了積極作用。
袁力透露,截至2003年底,全國保費收入3880.4億元,保險公司總資產9122.84億元,保險資金運用餘額達到8739億元。無論從我國保費收入、資產總量還是保險資金運用餘額來看,我國保險業仍處於發展初級階段。
袁力說,2003年我國保險業繼續保持了快速發展勢頭。從保險市場運行情況看,主要表現有以下五個特點:
一是隨著國民經濟的持續穩定增長,保險業繼續保持快速發展的良好勢頭。2003年全國保費收入達3880.4億元,比上年增加827.26億元,增長27.1%。其中,人身險保費收入3010.99億元,比上年增長32.36%,佔總保費收入的77.59%;財產險保費收入869.41億元,比上年增長11.71%,佔總保費收入的22.41%。
二是2003年在全國范圍內推開的車險和航空意外險條款費率管理制度改革,進展順利,市場運行平穩。2003年車險保費收入544.62億元,比上年同期增長14.09%,高於財產保險增幅2.38%。
三是各保險公司積極開發個性化和多樣化保險產品,產品創新力度進一步加大。特別是針對非典疫情,保險公司開發了相關的健康險產品,使健康及意外險業務得到大幅增長。2003年健康及意外險保費收入341.5億元,比上年同期增長69.7%。
四是各保險公司按照2003年全國保險工作會議提出的『保險業實現速度和結構、質量、效益相統一』的要求,在加快業務發展的同時,積極調整經營策略、強化內部管理和優化險種結構,效益觀念和協調發展觀念明顯增強,一些保險公司逐步從粗放型向集約型經營轉變,業務結構調整初見成效。
五是由於保費收入的高速增長帶動保險公司總資產快速增加。截至2003年底,保險公司總資產達9122.84億元,比年初增加2628.77億元,增長41.48%,特別是中國人保、中國人壽海外成功上市,使保險公司的資本實力得到明顯增強。截至2003年底,各保險公司累計所有者權益比年初增長8.6倍,保險業整體抗風險能力得到進一步加強。
袁力指出,在經濟補償方面,2003年各保險公司共支付賠款和給付841億元,同比增長19%,特別是在一些重大災害事故發生後,保險公司及時賠付,在災後重建、恢復正常的生產生活秩序方面發揮了重要作用。如淮河流域水災賠付5億多元,上海地鐵4號線透水事故預賠1.35億元。
在發揮社會管理功能方面,各保險公司普遍加強了防災防損和社會保障等方面的服務,保險承擔起了更多的社會管理責任。
提及國有保險公司體制改革時,袁力講道,2003年中國人保、中國人壽和中國再保險三家國有保險公司重組改制完成。中國人保和中國人壽還成立了資產管理公司。
國有保險公司改制上市的成功,對整個保險業的體制改革和長遠發展將產生積極而深遠的影響,為其他股份制保險公司上市開了頭、探了路,起到了較好的示范作用,同時也為其他國有金融機構的股份制改革提供了有益借鑒。
提及保監會如何進一步擴大保險市場對外開放時,袁力說,2003年,保監會共批准3家外國保險公司進入我國保險市場,批准10個外資保險公司營業機構開業。到2003年底,共有37家外資保險公司在華設立了67個營業機構。同時,外資保險公司的業務范圍和經營區域進一步擴大,允許外國非壽險公司在華設立獨資子公司,允許在華外資非壽險公司向國內客戶提供除法定業務外的全部非壽險服務,對外開放城市增加到15個。
總的來說,2003年保險市場對外開放呈現出以下特點:一是外國保險經紀公司第一次獲准進入我國保險市場。二是引進了在農業保險、養老保險、再保險等方面有專長的外國保險公司。三是外資保險公司首次在重慶、成都等西部地區設立營業機構,將有力地促進西部地區保險業的加快發展。
袁力最後指出,保監會把防范化解風險和保護被保險人利益作為監管工作的出發點和落腳點,以加強和改善保險監管促進保險業健康發展。
此外,國務院向國有保險公司派駐的監事會以財務監督為重點,深入開展專項檢查,在確保國有資產保值增值、督促國有公司規范經營等方面發揮了積極作用。袁力還透露說,在10日下午召開的全國保險工作會議上,中國保監會主席吳定富將對2004年保險業展開全方位部署。
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