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一些地方從『政績』出發,不顧自身財力,不看市場前景,盲目上工程。一些開發商在沒有充足資金保障的情況下,更多地利用銀行貸款上項目。一些建築企業為了爭攬工程,自墊資金入場承包工程,從而造成建設領域負債經營、拖欠成風。目前正在全國開展的清理工程款和農民工工資拖欠工作,從一個側面反映了我國經濟工作中存在的不良信號。
去年以來,我國經濟呈現出加速上昇態勢。一些經濟專家甚至認為,如果不是非典的影響,去年我國的經濟增長率可能要以兩位數報收。但高增長背後的隱懮也引起人們的關注。比如一些行業和地區出現的低水平重復建設等過度投資現象。在建築領域,這種過熱苗頭尤為明顯。拖欠工程款和拖欠農民工工資,某種程度上正是這一問題反映出的表面現象。
建設領域負債經營、拖欠成風,使處於這個資金鏈末端的農民工,經常被以各種理由拖欠工資,受到傷害最大。統計表明,全國拖欠工程款已佔建築和房地產業總產值的三分之一。這種現象如果再持續下去,債務鏈會越拖越長,不僅加大經濟運行的成本,而且泡沫會越積越大。從某種意義上說,拖欠工程款和農民工工資,為局部地區和行業過熱亮了『綠燈』。
清欠,就是要讓斷裂的資金鏈閉合。清欠,必然會讓那些沒有多少資本金的項目無法上馬,使已盲目上馬的工程因為資金短缺而下馬。清欠將擠出建設領域的泡沫,規范市場運行的秩序,這是清欠傳遞出的一個十分清晰的信號。從清欠入手,抑制國民經濟運行中的不正常現象,無疑是一個操作性很強的辦法。從這個意義上講,盡管拖欠的工程款和農民工工資與經濟總量相比,數量很小,卻是事關全局的大事。
拖欠工程款,農民工無疑是最終的受害者。當前,農民打工收入已佔農民收入的四成,打工對提高農民收入至關重要。拖欠農民工工資,對農民的收入、生活和再生產影響很大。清理拖欠農民工工資,從經濟的角度講,是增加農民收入、促進城鄉協調發展、保持投資與消費循環順暢的一個重要的舉措。
先是一哄而上,再是一哄而下。在過去的經濟發展中,我們為此嘗盡了苦頭。在今年初,清欠傳出的信號,會使那些頭腦過熱的人無論是自願,或是不情願,都要冷靜下來。這劑苦口的良藥,對於近億農民工而言,對於整個國民經濟的發展而言,無疑是大有裨益的。
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