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作為全球首屈一指的彩電生產大國,中國的彩電企業無疑是最具國際市場競爭力和國際貿易經驗的企業群體之一。但是,歐盟和美國這兩個全球最大的彩電消費市場接連發起的反傾銷調查,卻讓我們看到了中國彩電業左支右絀、疲於應付的尷尬局面。
具體到美國的對華彩電反傾銷,截止到目前,我們至少看到了中國彩電業暴露出的3個重要的缺陷,或者說敗筆。
第一敗筆,至今拿不出證據證明真正的對手是誰。
此案主要起訴方美國五河公司,只有700名員工,主要生產一些家電的配件。美國彩電銷售商沃爾瑪公司的代表在本案的聽證會上曾表示,該公司『與世界上的彩電制造商有著廣泛的接觸,並且總是歡迎與新的供應商進行接洽,但是,沃爾瑪從未聽說過五河公司,而且也從未與五河公司接洽過。"正因為如此,幾乎所有的中國彩電企業都確信,在本案中,小小的五河公司只是槍手,意圖將中國彩電趕出美國市場的另有其人。但是,這個幕後的對手到底是誰,出現了不同的版本。
從2003年5月份至今,歐洲的兩家彩電企業和亞洲的一家彩電企業,先後被中國媒體和該案律師懷疑為幕後黑手,而且懷疑的理由非常有說服力。比如,如果一家彩電企業在墨西哥有巨大的生產能力,那麼,將中國彩電趕出美國市場後,墨西哥生產的彩電就可以憑借北美自由貿易協定的便利長驅直入進入美國市場;再比如,跨國公司一般都有嚴格的市場劃分,但是如果該公司在中國的彩電合資企業突然不遠萬裡向美國出口彩電,這是否會有設置『人體炸彈』、給美國反傾銷制造口實之嫌,等等。
盡管疑慮重重,但是直到今天,沒有人拿得出證據證明五河公司背後另有黑手,更不要說這只黑手是從哪裡伸過來的。這增加了中國彩電企業繼續開拓美國市場的復雜性,是讓中國彩電企業最為惱火的事情。
第二敗筆,爭取市場待遇錯失良機。
市場經濟地位問題,是中國企業應對外國反傾銷調查中最棘手也最關鍵的問題。由於歐、美各國不把中國視為市場經濟國家,因此采取第三國替代的方法計算中國產品的實際價值,中國企業在應訴中非常被動。盡管如此,中國企業還有一線生機,就是通過申請獲得市場經濟地位的待遇,規避第三國替代。在歐盟,中國企業可以個別申請市場經濟地位,在美國,則是以全行業為單位進行申請(也有律師將美國的規定翻譯成為『市場主導產業待遇』)。
通過最近透露出的信息可以了解到,在本案中,直到2003年8月,纔有一家中國企業出面展開這方面的聯絡工作,但是無疾而終。之後,中國的有關行業協會再出面,進行同樣的工作。
由此我們可以看出,有關行業協會並沒有在本案的案發之初就進行這項工作。這很有可能導致該項工作的徹底失敗。因為,美國商務部已經作出了初裁,如果他們再給中國企業市場待遇,則意味著之前的計算方式推倒重來,這是不可能的。
中國企業在最近幾年的應對反傾銷實踐中,已經有不少在歐盟取得市場經濟地位,但是,在美國獲得市場待遇者,寥寥無幾。彩電業作為一個完全市場化的行業,在美國申請市場待遇,應該是非常有希望的。該項工作至今未有重大進展的消息傳來,實為一件憾事。
第三敗筆,不該說的話還在說。
由於市場競爭的白熱化,對於自身業績毫無顧忌的宣傳和互相之間含沙射影的攻訐成為彩電業的家常便飯,中國的消費者對此早已見怪不怪。但是,反傾銷乃國際經貿大戰,對此問題發表的言論應該有分寸。
縱觀此案發生後部分企業的言論,筆者認為,在兩方面應該引起業內人士的注意。其一,我們不該過分強調民族利益。不管國外對華反傾銷隱含著什麼樣的不光彩目的,但是至少在WTO的官方文件中,反傾銷是維護國際貿易公平公正的貿易救濟工具。從這方面講,任何見諸文字的言論,都應以此為最高原則。其二,在美國商務部初裁中國企業的傾銷幅度後,竟然還有企業在聲明中宣傳其產品的對外銷售中取得了10倍於上年的業績。這樣的宣傳,真是大大的不當,因為很明顯,如果對方再一次發起反傾銷調查,一年之中暴漲10倍的銷售額就是證明傾銷存在、損害巨大的最有力的證據之一,而且是中國企業自己說出去的。某種程度上,這樣的聲明很可能已經埋下了隱患。
彩電案發生以來,中國企業暴露的問題不止以上三種,彩電業之間的不團結、個別企業對海外市場的破壞性開發、構建海外銷售渠道時暴露的問題等等,都不同程度地存在。吃一塹、長一智,中國彩電企業應該好好地總結經驗教訓了。
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