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年終歲尾,各地清理整頓開發園區的情況陸續見報。一些地方壓縮開發園區固然是『工作成績』,但從另一個角度看,被壓縮的『假冒偽劣』開發區這麼多,顯示一些地方政府的重大事項決策離『科學』二字還相當遙遠。如此多的『假冒偽劣』出自各地相當一級政府之手,對當地經濟的傷害,肯定遠勝於那些假冒偽劣日用商品。
一個地方要不要建開發區、該建多少多大,這些都應該本著科學、務實的原則,在認真考察論證的基礎上慎重決策。然而,隨著招商引資成為體現政績的一個硬件,科學、務實的原則被政績欲望衝擊怠盡,開發園區重重疊疊到處設立,由國家級一直延伸到鄉村級,似乎只要有了開發區這棵『梧桐樹』,再偏僻、落後的地方都能引來投資這只『金鳳凰』。這一過程伴生的大量以權謀私違法犯罪行為,就更是與科學精神背道而馳,以致國務院不得不下發通知要求清理整頓。
從節約和提高我們十分有限的土地資源的利用效率角度,強調清理整頓開發園區、實行最嚴格的耕地保護制度,當然十分必要和正確。但是,到此為止遠遠不夠。大量假冒偽劣開發園區的『誕生』,都是地方政府違反科學、務實的原則甚至違反政策和法律行為的結果。如果對政府決策的科學性問題掉以輕心,光盯著壓縮開發園區的數字,甚至以這些數字為成績沾沾自喜,清理整頓開發園區就可能變成『割韭菜』,壓縮過後再度膨脹泛濫。
近幾年自上而下的清理整頓工作,幾乎涉及國家經濟生活的方方面面,顯示地方政府決策特別是一些重大決策缺乏科學性的問題相當嚴重,而決策過程缺乏民主、有章不循是重要原因。把民主決策當作漂亮的口號掛在嘴上、把規章制度當成應付檢查的幌子貼在牆上,就無法做到科學決策,清理整頓這類『亡羊補牢』的工作就會沒完沒了。
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