正在中國訪問的俄羅斯總理卡西亞諾夫24日在北京表示，對於俄中石油管道項目，俄羅斯政府將履行承諾信守協議。此言一出，立即引起各方關注。

　　中俄兩國之間的石油管道建設(安大線)是中國能源戰略的重要組成部分，本月初，國內媒體報道俄羅斯有關部門已經決定優先建設旨在向日本供油的安納線。在這種十分不利的情況下，由俄羅斯總理親自說出的信守承諾的話，自然引起各方關注。

　　安大線遭遇雙重掣肘，各方消息顯示，日本為了爭取安納線，向俄羅斯從上到下的各級政府部門甚至民間組織做了不少工作，加上75億美元的巨額資金誘惑，使得原本一路暢通的安大線計劃遭遇變數。但是，俄羅斯國內頻頻出現了不同聲音。8月25日，中俄兩國原定召開的能源會議，被俄方要求推遲，稍後就傳出俄方決定優先鋪設安納線的消息。9月2日，參與安大線方案認證的俄羅斯自然資源部副部長揚科夫在貝加爾地區環保會議上宣布，自然資源部將最終否決尤斯科石油公司提出的鋪設安加爾斯克至中國大慶的輸油管道項目(安大線)。一方面是日本的誘惑，一方面是俄羅斯環保部門出現的反對聲音，安大線就這樣橫生枝節。

　　出面反對安大線的俄羅斯自然資源部的職責是自然資源保護、環境評估和經濟運行與自然環境是否衝突的監測，其功能類似中國的環保部門。而在俄羅斯的政府序列中，負責協調俄羅斯所有形式燃料能源的供應和出口的是能源部(准確的稱謂是燃料動力部)。由於職責不同，俄自然資源部有無能力最終否決安大線尚是未知數。也正是因為如此，在9月初傳出安大線可能夭折的消息後，俄羅斯從政府部門到輿論紛紛發表各自的看法。有的俄羅斯媒體認為停建安大線將埋葬中俄友誼；俄總理卡西亞諾夫則於9月6日出面闢謠，表示安大線並未被否決，只是有關部門出於自然資源保護的考慮，專家委員會在論證時要求重新審定該方案。而安大線的中國合作方中石油董事長馬富纔也透露，中石油正與俄羅斯有關公司就購銷協議進行談判。

　　俄國有關方面在安大線和安納線之間搖擺，顯示出俄羅斯不願意將雞蛋放在一個籃子裡。中國也是一樣，雖然安大線是一條非常重要的輸油管線，但也並非惟一的選擇。事實上，中國能源的多元化走出去戰略正在有條不紊地進行中。今年6月，中國與哈薩克斯坦兩國發表聯合聲明，表示將繼續加大中哈之間的能源合作。同時，中石油與哈薩克斯坦國家油氣公司簽訂了《關於共同開展哈薩克斯坦———中國原油管道分段建設投資論證研究的協議》，與哈薩克斯坦共和國財政部國有財產與私有化委員會簽訂了《關於中國石油天然氣集團公司在哈薩克斯坦共和國油氣領域進一步擴大投資的協議》。8月28日，中石油高層奔赴蘇丹，分別與蘇丹能礦部、財政國民經濟部簽訂了富拉—喀土穆石油管道項目、喀土穆煉油廠擴建項目和組建中蘇物探合資公司的三項正式協議。除此之外，大連港的擴建、南海地區的聯合開發等都在積極進展中，其目標就是石油來源的多元化。

　　評論：中方勝出的八大理由

　　記者絕對相信，在可以預見的將來，中國的有車族將越來越多地燒上來自俄羅斯的汽油。原因如下：

　　首先，隨著探明儲量的增加，俄羅斯將成為重要的石油輸出國。但是，世界石油市場的供求格局已經形成一套江湖規矩，無論是石油輸出方、還是石油進口方，無論是官方、還是個人，都身處利益是非之中。多年交情，牢不可破。這種格局，顯然不容易改變。

　　其次，正是由於上述原因，記者相信，如果美國市場大門洞開，俄羅斯的石油將會一擁而入。原因很簡單，向美國出口石油，既能增加外匯收入，又加強了俄美兩國戰略關系，必要時還可以以石油為武器拿捏山姆大叔一下，應該是俄羅斯石油出口的第一選擇。但是，美國市場對於俄羅斯而言，是很難進入的。因為美國對中東石油有巨額的投注，甚至不惜連續發動戰爭，放棄中東石油轉向俄羅斯，各方利益擺不平。另外，俄美兩國歷來在大國戰略上斗法，美國不可能將自己的能源戰略綁在俄羅斯身上。小打小鬧可以，如果大量依靠俄羅斯石油，除非派兵佔領西伯利亞。

　　第三，由於美國和日本的緊密關系，雖然日本急切地希望進口俄羅斯石油，但是，出於戰略考慮，美國未必願意讓日本對俄羅斯石油資源依賴太深，從而疏遠自己。

　　第四，既然世界能源格局難以打破，俄羅斯要想成為石油出口大國，必須在現有的石油市場中尋找經濟快速增長、連帶石油需求也快速增長的國家。這個國家毫無疑問就是中國。

　　第五，相比較於海上運輸和陸路運輸，石油管道是最經濟的原油運輸手段。所以，俄羅斯對外出口石油，首選石油管道。這也是為什麼，早在1994年，俄方首先向中國提出鋪設俄中石油管道的原因。記者相信俄羅斯方面時至今日，應是初衷未改。

　　第六，雖然日本方面強勢推進安納線方案，但是，兩條線路比較，安納線建設成本高、風險大的缺點十分明顯。

　　第七，俄羅斯方面主張安納線的重要依據，是該線路全部在俄羅斯境內，不會受制於人；而安大線專為向中國出口石油鋪設，一旦兩國關系緊張，中國拒絕采購俄方石油，將會遭受損失。事實並非如此，安大線雖然專向中國出口，但是經過修改之後，這條線成為安納線的支線並且優先建設。這樣的方案等於解決了兩大問題：第一，安大線率先投入使用，保證了俄羅斯盡快取得石油出口的經濟效益；第二，安納線稍後建設，最終解決俄羅斯遠東地區的石油供應和通過自己的出海口向海外出口石油的問題。這樣的方案可謂兩全其美。

　　第八，由於俄羅斯經濟實力不足，自然希望中國在安大線、日本在安納線上多做點貢獻。而急性子的日本人投懷送抱，端上75億美元大禮的動作，正好可以用來敲打中國。作為外交領域裡的老狐狸，俄羅斯對此種哄抬物價的把戲一直爛熟於心，怎肯放棄這一大好時機。所以，所謂的安大線危險，最終會被證明是虛晃一槍。