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俄羅斯總理卡西亞諾夫9月24日在北京表示,俄羅斯會盡力滿足中國對石油天然氣的需要,將『履行承諾,信守協議』,完成連接兩國的輸油管道。
但原以為在中俄總理會晤期間將被最終決定的中俄石油管道線路和鋪設時間表問題,仍需假以時日纔能撥雲見日。
以環保的名義
卡西亞諾夫在與中國國務院總理溫家寶會談結束後共同會見記者並回答新華社記者提問時表示,石油天然氣領域的合作是俄中經貿合作的優先領域,他在會談中與中方就這一領域的深入合作交換了意見。
他說,『俄羅斯方面關於滿足中國經濟對石油和天然氣需要的一些承諾,我們是會信守的,而且這一領域的合作正在積極推進,正在努力發展。』
卡西亞諾夫說,對原油輸送管道的投資可行性、具體路線和方案的研究工作仍在進行之中。原來兩個路線方案的設計者都沒有『足夠重視』對貝加爾湖的環境保護問題,現在要加以重視和研究,因此需要進一步修改技術資料,這將需要3至4個月的時間。技術資料修改後,將提交環保方面的委員會審議。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅23日接受新加坡《聯合早報》采訪時指出,卡西亞諾夫這次主要是向中國解釋俄羅斯在安大線問題上的立場。
姜毅認為,由於安大線或安納線涉及俄羅斯重要戰略利益,普京總統不希望這個問題成為對手以攻擊自己的把柄,安大線的命運可能會被推遲到明年3月俄羅斯總統大選之後纔有結果。
中國能源安全
中俄輸油管道項目是中俄能源伙伴關系的核心,也是雙方能否加強貿易合作的關鍵環節。
溫家寶在記者會上強調,雙方在這一問題上的共同點是主要的,雙方都認為加強石油領域的合作是雙方經濟領域合作的最重要的組成部分,都認為石油運輸最合理的是管道運輸,都表示要信守兩國政府已經達成的協議和作出的承諾。
溫家寶說,這個項目已經過10年論證和研究,應該說具備了基礎。『我們認為,雙方研究確定的方案是現實的、可行的,也是符合兩國根本利益的。至於俄方目前存在的問題,我們完全相信,只要從大局出發,相互尊重,平等互利,密切磋商,(問題)一定能得到順利解決。解決這個問題有利於進一步發展兩國的睦鄰友好合作關系。』
中國經濟的快速發展導致石油供不應求,而國內的石油供給日益減少,因此不得不尋找新的石油供應渠道。大慶油田一位高級工程師說,為了延長開采年限,他們計劃削減產量。大慶油田是中國儲量最豐富的油田,但其2002年的產量下降至不足5000萬噸,為20年來的頭一次。
中國海關周一公布的數據顯示,今年前8個月,中國石油進口量較上年同期增長了26%,至5742萬噸,創歷史最高記錄。預計今年的總進口量將達到創記錄的8000萬噸,超過2002年的7000萬噸。
海關數據顯示,中國從俄羅斯進口的石油數量今年前8個月大幅增長80%至310萬噸。
此前兩天,中國和俄羅斯達成共識,以鐵路運輸的方式自俄羅斯向中國出口石油。雙方決定從2004年到2006年的石油運輸量達到450萬至550萬噸,未來逐步達到年供應量1500萬噸。有學者指出,這是安大線難以如期在今年動工,俄羅斯對中國進行的一種補償。
安大VS安納之爭(相關鏈接)
現在甚為搶手的遠東石油管道項目,最早是由俄方提出修建的。當時俄羅斯經濟低迷,急於打開能源市場。
1994年,雙方簽署了《中國石油天然氣總公司與俄羅斯西伯利亞遠東石油股份公司會談備忘錄》,表明雙方將就從俄羅斯向中國鋪設輸油管線的能源合作問題進行探討。1996年,在兩國關於能源合作的協議中,該項目被納入。
2001年9月,這條輸油管線的規劃已經大致完成:起點俄羅斯伊爾庫茨克州的安加爾斯克油田,繞過貝加爾湖,進入中國直達大慶,俗稱安大線。
但此後,由於日本的介入,安大線橫生枝節。今年1月,日本首相小泉訪俄,兩國簽署能源合作計劃。小泉向俄方提出了修建一條從安加爾斯克到太平洋港口納霍德卡的輸油管線(即安納線)的計劃,並保證每天向俄羅斯購買100萬桶石油。同時,日本還將為修建該輸油管線提供50億美元的金融援助。俄羅斯能源部門開始左右搖擺。
2003年3月,俄總理卡西亞諾夫提出了『二並一』方案,並決定大慶線將優先開工。即修建從安加爾斯克至納霍德卡的輸油管道,同時修建一條至中國大慶的分管道。
2003年5月,中俄兩國石油公司簽署了擬通過建成後的『安大線』向中方供應7億噸、價值1500億美元石油的協議。
但眼下,俄羅斯對日本的提議興趣漸濃,兩個月來,日本和俄羅斯已就建造安納線進行了三輪談判。據日本方面的知情人士透露,由日本和俄羅斯官員組成的一個工作組將在莫斯科進行會晤,探討可能的融資和建設協議。
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