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食品市場准入制度
食品市場准入制度也稱食品質量安全市場准入制度,是指為保證食品的質量安全,具備規定條件的生產者纔允許進行生產經營活動,具備規定條件的食品纔允許生產銷售的監管制度。
重點提示
●食品生產加工企業必須獲故得食品質量安全生產許可證,纔能獲許從事食品生產加工;
●食品出廠必須通過法定檢驗機構檢驗;
●食品在出廠銷售之前,必須在最小銷售單元的食品包裝上標注由國家統一制定的食品質量安全生產許可證編號並加印或者加貼食品質量安全市場准入標志,並以『質量安全』的英文名稱QualitySafety的縮寫『QS』表示。
按照國家有關部門的要求,推動民族產業做強做大,米面食油醋醬油加工業明年1月1日起實行市場准入(原定在今年8月1日起執行,但由於非典影響推遲)。第一批被納入QS范圍的行業主要有——米、小麥粉、食用油、醬油、醋五類。這是2002年國家首先批准的第一批行業。
日前,國家進一步擴大食品市場准入制度實施范疇,已將罐頭、方便食品、冷凍飲品、膨化食品、速凍米面、肉制品、乳制品、茶葉、飲料、調味品等10類食品納入QS實施范圍。這是繼去年公布的『五類實施QS食品』(小麥粉、大米、食用植物油、醬油和食醋)之後,又一批被新納入QS實施計劃的食品。
旨在提高食品質量
食品准入制的執行,就是為了提高產品的質量,保證食品的安全。
可以看到,QS制度首先提高了產品進入門檻。因為按規定,從事食品生產加工的企業必須具備相應的生產設備、檢測手段、計量儀器、內部質量管理制度等,並獲得《食品生產許可證》;食品出廠必須檢驗合格;必須加貼(印)食品市場准入標志,即QS(QualitySafety)質量安全標志。從明年1月1日起,國家質檢總局將依法實施無證查處,凡是未獲得准入標志的上述五類產品,一律不得出廠、出售。
很明顯,QS制度實行,已從一定高度上提高了生產企業進入的門檻。一批質量低劣的小作坊式企業將被逃汰出局。
有利於行業壯大
QS制度對中小企業是一個考驗,但在市場另一方面則有利於扶持一些大品牌。一方面,逃汰的市場空間將由更大的品牌進行補充;另一方面,小企業出局後有利於維護整個行業的競爭秩序。
李錦記(廣州)食品公司副總經理吳月嫦對記者稱,QS制度有利於一些行業發展壯大,對正規企業將是利好消息。特別是對醬油行業將產生巨大的影響。吳月嫦表示,國內醬油業一直是一個生產規模較小的行業,產量超過60萬噸的企業為數不多。而QS制度實行,則對促進行業向大品牌集中非常有利。同時,QS制度提高產品質量,這對消費者和廠家都是一種鼓勵。
事實上,自從國家決定實施QS制度准入制以來,許多行業發展速度加快。如乳品業、醬油業、食用油業等,各行業產量迅速增大,企業巨頭都已浮出。
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