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新標准、准入制、轉基因標志
今年中國食用油市場的變革引人注目:首先是新的食用油標准的頒布,然後是食用油生產市場准入制度的延期,以及今年7月初興起於北京市場的食用油轉基因標志問題。這三件大事在食用油行業內影響深遠,被業內人士戲謔為食用油企業的三道坎,過不去就會慘遭淘汰,過得去纔有希望。這意味著這三道坎成了食用油行業的分水嶺,中小型企業面臨淘汰,食用油的品牌時代不再遙遠。
標准革新清理門戶
我國目前使用的食用油標准是1986年至1988年期間制定的,隨著時間的推移,這個標准已不適應形勢的發展。另外,由於我國已正式加入世貿組織,而豆油、花生油這類產品屬於大宗國際貿易產品,必須履行世貿組織的《技術性貿易壁壘協議》規定。
據了解,新標准對傳統食用植物油的壓榨與浸出工藝有強制性要求,即必須在產品包裝上明確標示使用何種加工工藝,否則將被禁銷。而且還涉及花生油、大豆油等8種食用油強制性國家標准,並按照品質將所有食用油分為四個等級。
業內人士認為,新標准提高了對浸出型油脂質量的要求,這對於規模小、產能低、技術差的中小油廠來說,無疑提高了行業進入門檻,有助於食用油行業『清理門戶』。農業部油料及制品質量監督檢驗測試中心副主任、副研究員陳洪博士表示,新標准的實施將迫使小型企業重新定位,那些產品質量低、設備落後的小型企業被淘汰出局將是必然。
准入造就品牌壟斷
7月中旬,國家質檢總局宣布,對米、面、油、醬、醋等食品進行無證(指生產許可證)查處實施時間從今年8月1日調整到明年1月1日。也就是說,我國從2004年1月1日起,不准沒有生產許可證的米、面、油、醬、醋進入市場。
准入制的實施將大大加速食用油行業進入寡頭壟斷時代。即將實施的准入制顯然對小包裝的品牌食用油更有利。實行准入制後,這一大批不符合相關技術標准的廠家將面臨關門的命運,而留出的市場空當將給小包裝的品牌食用油帶來巨大商機。
實際上,雖然目前小包裝的品牌食用油所佔的市場份額還不大,但大品牌所佔的市場份額已接近壟斷。據國家有關部門關於全國1148間零售店的統計調查,綜合競爭力強的前3個品牌是金龍魚、福臨門、魯花,它們共佔了總銷售額的42.20%,其餘57.8%的市場份額則被其他600多個品牌分享。而在這些品牌中,外資品牌的同類市場綜合佔有率合計為47.3%,差不多佔整個食用油市場的一半。特別是金龍魚、胡姬花、鯉魚,這三個品牌又全部是嘉裡糧油(中國)有限公司旗下的品牌,市場佔有率之和達33.3%,如果再加上該公司其他區域性品牌的銷售量,幾乎佔據了中國食用油市場的半壁江山。
轉基因標志還知情權
還是在7月,有關轉基因的話題又引起各方人士的關注。北京市農業局在開展農業轉基因生物標識監督抽查中發現,14家企業的22個品牌均為轉基因產品,但這22個產品都沒貼上轉基因生物標識,幾個在國內頗有名氣的品牌均在22個品牌之內。
我國的《農業轉基因生物標識管理辦法》於2002年3月20日正式實施,從此所有列入管理目錄的轉基因產品都應當明確標識。
為什麼食用油企業不願自報身份?一位不願透露姓名的業內人士告訴記者,加上標識後銷售會受到影響,不到不得已時,誰也不願意加上轉基因標識。
有關專家認為,轉基因對產品產量的提高有很大幫助,並且有耐儲存、防病害等優點,當然,也許還有尚未發現的對人體有害的物質成分。由於國內、國際上對轉基因食品是否對人體健康有害認識並不一致,為了規范農業轉基因食品的銷售行為,保證消費者的知情權,農業部制定並實施《農業轉基因生物安全管理條例》。所以轉基因標識並非區別產品健康與否的標志,加注標識主要是尊重消費者的知情權和選擇權。企業若對轉基因標識遮遮掩掩,還不如坦然面對來得踏實。
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