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駐北京的外交官周五稱,中國檢疫機構計劃對大豆進口施行限制進口禁令,這可能會嚴重妨礙南美國家在裝運高峰季節與中國的大豆貿易。
中國國家質量監督檢驗檢疫總局(General Administration of Quality Supervision,Inspection and Quarantine,AQSIQ)周四向巴西、阿根廷和美國的貿易官員表示,這些國家的一些大豆供應商將面臨進口禁令,原因是它們可能供應了已受污染的大豆貨物。
交易員稱,這些供應商包括美國的Bunge Ltd。(BG)和嘉吉公司(Cargill Inc。,X。CRG),法國的法國路易·達孚公司(Louis Dreyfus et Cie。,F。LDR)。這項禁令將無限期地限制黑名單上的公司從南美和美國向中國出口大豆。
預計這項禁令將在幾天內生效,目前正值南美洲大豆裝運季節,巴西和阿根廷所受到的衝擊尤為沈重。
巴西駐華使館二秘Renato Amorim稱,這可能造成巨大損失,目前有許多南美洲的大豆貨輪正在駛往中國的途中,如果重簽合同和另外安排貨輪路線將會損失慘重。
阿根廷駐華使館參贊Juan Carlos Paz也表達了對禁令的擔懮,但拒絕對潛在的經濟影響作出估計。
一位駐北京的美國貿易官員拒絕作出評論,而AQSIQ也只是說並未向巴西或阿根廷駐華使館遞交有關禁令的正式通知。
中國承諾在加入世界貿易組織(World Trade Organization,WTO)後增加農產品的進口,這項禁令使得人們重新開始關注AQSIQ在建立非關稅貿易壁壘以遏制進口增加方面所發揮的作用。
AQSIQ因乾擾貿易受到指責
自AQSIQ和中國農業部(Ministry of Agriculture)2002年1月發布有關轉基因農產品進口的新條例以來,AQSIQ對於大豆進口的處理就一直影響著中國與大豆出口國(如美國)的貿易關系。美國大豆產品中約有70%為轉基因產品。
出口國批評該條例缺乏透明度並具有不可預見性,由此造成的市場不確定性使得美國大豆種植企業、運輸企業和貿易商在2001-2002年損失了2億美元以上。
外交官員和業內代表指責AQSIQ在6月份有意通過延遲發放進口檢疫許可證來限制大豆的進口,但AQSIQ副局長葛志榮對此予以否認。
這項禁令對今年巴西正在好轉的大豆出口產生了不利的影響,今年前6個月,巴西對中國的大豆出口金額較去年同期增長了7倍以上,達7.8億美元。
但AQSIQ稱,這項禁令是有必要的,因為在從這三個國家進口的大豆中發現了有害的病菌。
Amorim稱,中國官員稱已發現了可能會危及中國環境的病蟲害問題,但到目前為止,他們還沒有收到采取具體措施的通知。
不管圍繞即將施行的禁令的問題最終如何得到解決,由AQSIQ對貿易的乾預所引發的擔懮看來不會很快消散。
觀察家稱,中國政府的貿易保護主義使得AQSIQ成為中國抵御進口的排頭兵。
一位農業貿易分析師稱,在可預見的將來,AQSIQ將會繼續尋求各種方式限制敏感產品的進口。
作為加入WTO時的承諾,中國削減了補貼和支持國內農業的舉措,這未受到北方農民和谷物貿易商的擁護,如今減少農產品進口量的任務就落在了AQSIQ的身上。
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