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『3C認證好,監管難度大!』早在一個多月前,國家質檢局和國家認監委聯合到廣東就3C認證有關情況進行調研時,許多業內人士便提出了這個擔心。隨著3C認證的如期強制執行,商場把關不嚴、標志使用混亂、小商場難以監控、消費者認識不清等因素使3C認證的監管難題凸顯出來,而監管問題又是3C認證能否發揮其應有作用的關鍵所在。
我國從今年8月1日開始強制實施3C認證制度,這是我國政府根據國際慣例,為保護廣大消費者和動植物生物安全、保護國家安全,依據法律法規實施的一種產品合格評定制度,它要求產品必須符合國家標准和技術指標,否則不能生產銷售。
3C認證專業性較強、涉及面廣成為監管面臨的第一道難題。據廣東省質監局執法人員介紹,3C認證是一項非常專業和系統的產品認證工作,涉及19類132種產品,僅廣東就直接關系到數千家企業的數萬個產品,而市場銷售的產品遍布全國,可謂種類繁多面廣量大,除了一些知名品牌容易辨認外,許多產品是否獲得認證很難一時分清。目前即使是專業人員在執法檢查中也只能從幾種與群眾生活密切的產品入手,從外觀上看看有無加貼認證標志。
標志使用混亂也使執法部門和消費者感到困惑。記者在一些商場看到,一些貼有3C標志的商品不同程度地存在標志大小不一、位置各異、印制的精致程度不同、甚至還有貼反的情況。這不能不使人對認證的真實性產生懷疑。
珠海一家小型家電生產企業的老板向記者道出了其中的苦衷:認證標志實行國家統一印刷,全國只有10家印刷單位取得授權,其中廣東僅一家。每張標志的成本在4分錢到2毛線之間,這對於產量大而利潤空間不多的一些家電產品來說,無疑是一筆不小的開支。本來一種電器產品通過3C認證最少花費25000元,在印制標志的花費上,企業大多能省則省,盡量減少開支。
記者在各大商場采訪時發現,大商場普遍嚴格把關,並將3C認證作為促銷的又一利器,有的大商場還主動撤走了未獲得3C認證的原有商品。然而,一些規模不大的商場或對3C一無所知或心存僥幸,從而成為無證商品的避難所。
廣州市同德圍一家電器商場的老板向記者坦言:『3C認證實施以來,一些沒有獲得認證、進不了大商場的企業便將產品轉移過來,我們店裡比以前貨源還充足呢。這些無證的產品先賣著再說吧,被檢查人員抓住了不就是罰幾個錢嗎?廠家也承諾了,罰款由他們付。』質檢執法人員對此也感到無奈,小商場數量多、分布廣,又多位於城鄉結合部,很可能成為3C認證監管的盲區。
對於未通過認證的庫存產品如何處置也頗令企業大傷腦筋。康佳集團廣州銷售部的馬女士告訴記者,公司不可能再為一些庫存的淘汰機型申請3C認證,然而國家對有老證書但未申請3C認證的相關產品尚未制定明確的銷售期限,這令企業有些左右為難。可更令人擔心的是,不法廠家為甩掉未通過3C認證的庫存產品,很可能在地下通過大規模降價等促銷手段加緊出貨。
消費者理應成為3C認證的最終把關者,不購買沒有通過認證的商品本應成為消費者的理智之舉。可事實並非如此。記者隨意詢問了幾位消費者『會不會購買沒有3C認證的商品』的問題,得到的答復要麼是『3C認證是什麼?』,要麼是『只要價格便宜、品牌還可以,不會太計較是否通過3C認證』。看來,要讓消費者真正認同3C,尚需時日。
業內人士指出,3C認證監管任重道遠,有關部門亟待根據實際情況制定出更為嚴謹的管理細則。
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