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國家發展和改革委員會投資研究所所長張漢亞日前在接受記者采訪時說,上半年投資增長較快,但還不能說投資領域出現過熱的問題,現在還不需要采取措施來防止過熱。
張漢亞說,投資領域現在還看不出過熱,判斷投資過熱要看固定資產投資的增長有沒有造成資金和物資的供應緊張,物價是否快速上漲並表現出惡性膨脹的態勢。從目前看經濟增長並不是很快,物資、資金也不緊張。從資金看:到6月底,我國金融系統存大於貸4.5萬多億元,扣除准備金、國債和其他科目的佔款2萬億元左右,仍然還有2萬億元左右空閑,如果再加上金融機構超過1萬億元的資本金,則空閑資金達到3萬億元左右,這些閑置的儲蓄資金是投資的擴展空間。從物資上看:用於建設的鋼材、水泥、機器設備等等,近幾年一直是開工不足的行業,即使去年和今年有些投資品開始變得有些緊俏,也遠沒有達到供不應求的地步。近半年以來雖然鋼材的價格水平有較大幅度的增長,但漲價的主要是用於機械制造的板材和特種鋼,而建築用的一般鋼材漲價有限,水泥的價格也沒有明顯增長。機械設備等投資品在國內也沒有出現供應緊張和價格大幅提高的現象。因此,從資金、物資供求方面看,即使投資總量的增幅再大一些,仍然不會造成緊張。從物價水平上看?1至6月居民消費價格指數僅上昇0.6%?生產資料價格指數雖然上昇了6.5%?但6月份出現了下降的趨勢?比上月下降0.1%,如果考慮到前幾年生產資料價格指數一直下降?目前只能算恢復性增長。從這個角度上講,投資還不能說是過熱。
張漢亞認為,鋼材等主要原材料價格的上漲,半年左右傳遞到一般生產資料,一年左右傳遞到生活用品。但目前鋼材市場情況是鋼材過剩,前一段時間鋼材價格在上漲,但後勁不足,價格上漲的主要是薄板,建築用的鋼材漲幅很小,說明不是固定資產投資造成的鋼材價格上漲。
今年上半年冶金工業的固定資產投資增長很快,有人認為可能會出現重復建設,張漢亞認為,我國經濟近幾年的調整和加入WTO,使我國經濟發展進入新的階段。一方面大量消耗鋼的汽車工業和房地產業正在成為支柱產業,今後一個時期仍將保持快速增長;另一方面,也是耗鋼大戶的機械工業已成為我國經濟發展和出口的重要產業,出口量達到我國出口總額的一半以上,並仍處於快速增長階段。美國和日本在經濟快速發展時期每年的人均鋼產量和消耗量都曾達到1噸左右,我國即使人均耗鋼量是他們的1/3,鋼的需要量也得在4億噸以上。按現在鋼鐵行業主要用戶的發展情況分析,在3-5年內鋼的產量達到3億噸左右也不一定完全能滿足經濟發展的需求。實際上我國去年鋼的產量已達2億噸左右,消費超過2億噸,目前在建的生產能力在5000萬噸左右,大概只能維持每年10%左右的增長。不一定會滿足經濟增長的需要。
另一個被大家說的較多的是房地產。根據建設全面小康的要求和我國的『十五計劃』,近幾年我國對居民住房的需要量是相當大的。按2000年價格計算,預計在『十五』時期商品房需要的總投資量超過6萬億元,而去年的投資還不到8000億元,很難說『過熱』。目前在房地產的建設方面存在的問題是結構問題,即:廣大居民需要的經濟適用房和廉租房嚴重供不應求,而一些高檔住宅和辦公樓則有一定的過剩。國家有關部門將采取一些政策改變這種狀態,如制定實施鼓勵建設經濟適用房的政策等等。
投資過熱對我國的經濟影響到底是什麼?張漢亞認為投資過熱對經濟的影響主要是使得我國經濟整個供需顯得緊張,但經濟會快速增長,如1992年、1993年、1994年的經濟快速增長。投資過熱造成物資和資金上的緊張,可能促進通貨膨脹。其實,通貨膨脹不可怕,如俄羅斯通貨膨脹有幾年達到1000%以上,經濟也沒有崩潰。這麼說並不是鼓勵通貨膨脹,經濟的最佳發展環境是把通貨膨脹控制在2-5%之間。通貨膨脹主要是造成老百姓手中貨幣貶值。但經濟過熱時,有工作的居民的收入會隨著快速增長。
投資增加對擴大內需有利,首先投資主要是增長現實的需求,使鋼材、水泥的生產能力得以發揮。其次,投資增加,新建的工廠和單位就增加,這大大增加就業的人口。從這角度上講,還是投資熱一點好。目前的投資的情況剛開始好一點,現在還不需要采取措施謹防過熱。
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