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中國電信業的發展速度是驚人的,但其中的各種問題也逐漸浮出水面。如部分格式合同條款不公平、電信收費透明度低、部分電信服務不到位、信息服務陷阱多、手機『三包』落實難等問題,可真難為了消費者。記者從中國消費者協會了解到,許多消費者對電信行業有不少怨言。
格式合同不公平
任意設置最終解釋權。據一些消費者反映,有的電信企業往往以『本公司通知』、『本公司公布』為標准,在未征得另一方同意的情況下,更改相關的格式條款。如某電信企業在其《資費套餐登記單敬告用戶》中明示:『資費套餐的種類及內容如有變更,請以我公司的通知為准。』這明顯違反了《合同法》中『依法成立的合同不得擅自更改』的規定。
利用格式合同設置責任免除條款。個別電信企業的少數格式條款有『免除提供方責任,加重消費者責任』之嫌。如在《移動電話入網協議中》規定:『凡因乙方(消費者)通信地址不詳,郵政編碼不准確等原因,使得甲方(電信公司)無法將有關信息通知乙方而產生的一切後果均由乙方負責。』專家指出,盡管乙方通信地址不詳、郵政編碼不准確,但如果留下的其它聯系方式,如電話、手機號碼或E-mail地址等是准確的,甲方有義務將有關信息通知乙方,而不能將責任全部推在乙方身上。
過期電話卡困擾消費者。目前,所有的電話卡上都標明了有效期,即規定消費者必須在某段時間之內用完,否則卡裡的餘額將被『吃掉』。這是電信企業出於自身需要單方面制定的『行規』,並未與消費者協商,是不公平的,侵犯了消費者的公平交易權。『神州行』、『如意通』也存在類似問題。
收費缺乏透明度
不提供市話清單。消費者對電信行業反映相對集中的問題是,電信部門不能提供市話清單查詢和打印服務,消費者對話費收取產生疑問時,電信部門往往以各種理由拒不提供話費清單,消費者不能做到明白放心消費。
莫名其妙多收費。有的消費者反映,話費突然高出正常情況下很多,原來裡面包含有聲訊電話費用,可是消費者沒有撥打聲訊電話,查證的結果是電話局的機器出了差錯。
電信服務不到位
部分電信部門無故拖延為消費者辦理轉退網手續,還有的對內部向社會公布的固定電話號碼以局域網內的手機替代,給消費者帶來極大不便。此外,部分地區IP電話卡接通率低,通話不方便。如消費者在某地購買了一張IP電話卡,可是一連撥了半個多小時都沒有接通,而直撥電話一撥就通。另據有關部門測試,該電話卡接通率最低時不到10%。
信息服務陷阱多
通過拖延通話時間牟取暴利。目前,信息服務觸及各個領域,極大方便了消費者的生活。然而,部分信息臺管理混亂,存在拖延通話時間的現象。比如,有的聲訊電話故意拖拉,本來1分鍾內能說完的讓消費者打了1分零幾秒,收費以2分鍾結算;還有的讓消費者邊聽歌邊等待服務,磨蹭時間。
『114』查號臺做起了聲訊臺的中介。有些消費者說,本來想撥打『114』查詢某汽車站的諮詢電話,結果『114』給出的是一個聲訊電話號碼,消費者通過這個電話打聽到了所需信息,但卻把查號臺應提供的按市話收費服務變成了聲訊電話的高額服務。
手機短信中獎有圈套。消費者的手機裡經常會出現各種中獎信息,名目繁多,花樣翻新,其中大多以『為慶祝某事,特舉行SIM卡抽獎,恭喜您獲得二等獎,詳細情況請與某電話聯系』來引誘消費者上當。
手機『三包』落實難
目前,手機市場中仍有大量『水貨』機、『翻新』機等冒充正品新手機出售給消費者,這些手機享受不到『三包』規定的售後服務;而對於來自正規渠道的手機,維修點時常以故意編造的人為進水、人為摔壞為由,拒不履行『三包』責任。消費者與經銷商發生爭議要求鑒定時,商家非要拿到廠家而不是國家權威檢測機構進行檢測,使消費者投訴缺乏證據。部分維修點不具備相應的檢修設備,維修人員不具備上崗資格,胡亂修理,更有的以欺騙手段向消費者多收費。