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6月16日,美國國際貿易委員會認為中國向美國出口的彩色電視機有傾銷行為,如果到7月31日查實給美國的彩電制造商造成了實質性侵害,那麼美國將征收高額關稅。同時受到反傾銷威脅的還有馬來西亞的彩電。
在最近一段時間裡,美國對一些亞洲國家接連采取了反傾銷措施。比如,美國商務部認定韓國政府對一家電腦記憶芯片制造商提供補貼,導致不公平競爭,因此已向世界貿易組織提出正式申訴,並初步決定對這家芯片公司的產品施加44.71%的懲罰性關稅。它認定越南低價向美國市場傾銷?魚,初步想征收36.84%到63.88%的反傾銷關稅,不過具體實施日期也將會在7月31日。
一個國家采取反傾銷措施來保護本國企業,本身並沒有錯,也符合世貿組織的規定。但是,為什麼美國最近連續對一些亞洲國家采取反傾銷措施,卻不得不讓人深思。
如果說韓國的電腦記憶芯片和越南?魚可能對美國的電腦芯片制造商和飼養?魚的農場主構成所謂的實質性侵害的話,那麼美國本土並沒有值得一提的大彩電制造商,中國的彩電又會對美國的企業構成多大的實質性侵害呢?這裡有什麼名堂?
據美國一家媒體18日報道,長期研究國際貿易和反傾銷問題的美國西東大學尹尊聲教授說,他早已注意到美國政府從去年開始就在有計劃地采取步驟,試圖限制外國產品輸入美國,並認為這與美國經濟近年不景氣有關。尹尊聲教授說,美國經濟最近幾年表現不好,布什政府一直在想辦法推動美國經濟盡快走出陰影,能夠復蘇,但到目前為止收效甚微。原來是美國的出口不振和貿易赤字較大,纔促使布什政府加緊保護本國市場、試圖以限制進口和擴大出口來平衡貿易赤字。這或許纔是美國指控中國彩電傾銷的主要原因之一。
伊教授承認,其實美國的反傾銷程序非常簡單,只要本國有關廠家聯合另外一些相關企業,就可以向美國商務部下屬的專門機構提出外國產品傾銷的申訴,這樣的申訴基本都可立案,然後進行調查,並提出指控。但整個調查程序都不是一個非常嚴格的程序。這位教授也認為,美國企業這麼做其實是對外國產品采取的一種『阻擊戰』,不管是否真正受到傷害,這種先聲壓人的告狀,至少可以對外國產品造成『阻嚇效應』。
這位專家進一步指出,其實國際間的貿易糾紛,包括反傾銷案例,很多都是通過調解來解決的,因為報復行動將引發對方的強烈反彈,在其他產品上進行反報復。因此有分析人士認為,美國的一些所謂反傾銷指控和措施,在相當程度上或許說是一種變相的貿易保護更為貼切。對中國彩電的反傾向指控,大約也屬於此列。
美國專門研究國際貿易和反傾銷問題的尹尊聲教授說,中國過去對美國的反傾銷一貫不應訴,或要等到外國制裁中國產品之後纔會行動。但是中國加入世貿組織後,不僅成立了解決貿易糾紛的專門機構,保護本國產品在海外市場不受侵害,還幫助本國企業的出口產品在海外進行調查和申辯。中國現在對反傾銷不但應訴,而且行動更加迅速。在美國,中國還『請美國律師打貿易官司,幾乎是打一個贏一個』。
據報道,受美國反傾銷指控的韓國、越南等都在積極應戰。中國不僅反駁了彩電傾銷的指控,中國機電產品進出口商會還將代表本國彩電廠家在下一階段的調查中展開申辯。應該說這場貿易戰還剛開始不久,不過美國西東大學的尹尊聲教授認為,雖然世貿組織處理此類案子很慢,但從長遠看中國必須應訴。因為如果中國到世貿組織進行申訴,據理力爭,解決糾紛,將來還有機會向美國出口彩電。但如中國不采取應訴行動,那麼美國的市場將有可能永遠對中國的彩電關閉大門。
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