|
||||
美伊戰爭牽動全球經濟脈搏,亞洲各國也遭受池魚之殃,中國經濟能否獨善其身?一般認為,由於中國經濟增長很大程度上靠出口拉動,因此中東局勢動蕩導致的全球經濟低迷會對中國經濟產生一定影響;但隨著美伊戰爭等外部不確定因素的逐漸消失,影響中國經濟增長的有利因素和不利因素將逐漸趨於平衡;同時,相對於亞洲其他外向型的經濟體,中國因具有巨大的國內市場而處於更有利的地位。
美伊開戰對中國經濟的負面影響包括直接和間接兩個方面,直接方面是指中東局勢緊張對中國經濟的直接打擊;間接影響主要指由於美伊戰爭抑制了美國和世界經濟復蘇的進程,並加劇了世界三大經濟體—美、歐、日股市泡沫破裂和20世紀90年代高科技生產能力過剩等深層次問題對經濟恢復的制約,從而對中國出口和經濟增長產生的負面影響。
首先從石油價格波動方面來看,油價波動是戰爭對經濟產生的最直接影響之一。這次美國打伊倒薩行動造成的石油價格波動可以分為兩個階段:一是實際開戰前,市場對美國何時對伊采取軍事行動進行猜測的不確定時期。這一階段美國紐約石油價格攀昇至接近每桶40美元的價位。第二階段是開戰後,對伊拉克油田最終被毀壞程度和未來中東各國政局走勢的不確定性。
中國從1996年開始成為石油淨進口國,而且近年來進口比例不斷上昇,目前中國消耗石油的1/3依靠進口。中國去年進口了7630萬噸原油,較2001年增長了15%,其中40%是來自中東國家。由於我國目前尚未建立起國家戰略石油儲備,因此對短期內國際油價的上漲缺乏緩衝措施,而亞洲其他經濟大國,如日本、韓國等,雖然也是石油消費大戶,但兩國均有30-60天左右的國家戰略石油儲備。因此,在開戰前,為防備石油供給中斷,中國不得不在石油價格上漲時儲備石油,從而提高了包括公交系統在內的企業生產成本,一定程度下降低了中國化纖紡織品在國際市場上的競爭力。同時,外界報道,中國為在美伊開戰前建立臨時戰略石油儲備,並大量進口石油。據統計,今年
1-2月份,中國石油進口較上年同期?昇62%,達到1494萬噸。美貿易專家分析,這是造成中國一季度出現不同尋常的貿易逆差的1個主要原因。
但隨著美在伊軍事行動向縱深發展,目前國際石油價格已經回落到每桶26-30美元左右,而且由於目前國際石油供給相對充足,未來價格進一步下跌的可能性很大。同時,中國在過去數年中已經加快的石油供給多源化的步伐,增加了從俄羅斯和東南亞等國的石油進口;去年從伊拉克進口的石油只有約70萬噸,相當於中國石油進口總量的1%。因此,伊拉克停止石油出口對中國影響不會非常顯著。
其次,中國企業在伊拉克的商業利益暫時受損難以避免。雖然中伊兩國間的貿易額在中國對外貿易總額中比例還不到1%,但中國公司的一些商業利益會由於美伊戰爭而被擱置。據悉,中國在伊拉克的直接工程項目與合同有40多億美元,在伊從事業務的中國公司大約有60餘家。中國在伊拉克的一些最大項目與伊電站建設有關,其中中國機械設備進出口總公司、上海電氣公司等在當地已經敲定的建築和銷售合同總值超過10億美元;中國一汽集團公司與伊拉克的汽車零部件貿易額也超過1億美元。
第三,美對外經貿政策將以各國對美『打伊倒薩』的態度劃線,使中國處於不利地位。日前,美總統布什公布了747億美元的戰爭追加預算案,其中有630億美元用於伊拉克戰爭開支,其餘部分將用於向國際伙伴提供援助、戰後伊拉克重建及加強國土安全等方面。在用於國際經貿援助款中,美政府以各國對美領導的軍事行動的支持立場劃線,將援助款大部分用於已表示對美采取的軍事行動給予支持的國家。80億美元對外援助中,有10億美元援助用於向美軍開放領空的土耳其、巴基斯坦和阿富汗也在援助之列以及哥倫比亞和波蘭等國。美國還將向以色列提供10億美元軍事援助和90億美元的低息貸款擔保,以支橕以色列疲弱的經濟和國土安全需要。美還許諾給約旦11億美元援助,以彌補約旦因美伊開戰在貿易和經濟上受到的損失。另外,埃及將得到3億美元經濟援助以及20億美元的貸款擔保;巴林可獲得1億美元經濟援助。近來,美國政府除宣布取消巴基斯坦所欠的10億美元債務外,還表示要幫助巴基斯坦提高其出口產品的競爭力,向巴產品擴大開放美國市場。為此,美國承諾在2005年取消進口紡織品配額限制後,幫助巴基斯坦的紡織和服裝產品適應未來的調整,並保持其在美國市場的份額。去年,美國放松了對巴基斯坦紡織服裝產品的配額限制,使巴對美紡織品出口額外增長1.42億美元。
第四,受戰爭不確定性影響,美消費者信心指數下降,消費支出增長緩慢,不利於中國擴大對美出口。據美國大企業聯合會(C on fe ren ce B oa rd)的統計顯示,美國消費者信心指數繼2月份大幅下滑後,3月份進一步下跌。美消費者信心指數今年1月為78.8,2月份大輻下降至64.8,而3月又下降至62.5。這是該指數自1993年10月以來的最低點。同時,美國高科技產業支出繼續縮減的狀況也降低中國電子產品和電腦產品的對美出口,其中包括從電子產品到DVD播放器等各種產品。
按照一般規律來看,美國國內經濟低迷就會加劇國內的貿易保護勢力。據美國海關統計,去年美國對外貿易逆差4352億美元,而對華逆差就是1031億美元,幾乎佔美整個對外貿易逆差的1/4。這為美國內,特別是國會議員中的貿易保護主義分子提供了口實。近日,美參議員多根(B y ron D o rgan)已准備提出一項預算修正案,以增加美國商務部市場准入和遵規達標辦公室(M AC)的年度預算資金,使M AC可以增加新官員來處理不斷增長的美國貿易逆差問題,特別是針對中國的貿易赤字問題。因此,預計今年美國對華產品實施反傾銷和特保措施的情況仍不容樂觀,近期美國對中國鋼絲衣架、紡織品和家具可能采取措施的情況值得我們特別關注。同時,近來美中間一些貿易糾紛由於美伊戰爭爆發而被暫時擱置,美伊戰爭結束後美國是否會再次就這些問題向我國施壓也未可知。
美伊戰爭對中國經濟發展也不是一點積極因素都沒有。
首先,國際石油價格穩中回落也符合中國經濟發展的需要。美國能源經濟研究部門的專家認為,石油價格保持在每桶15-20美元的水平符合美國經濟長期發展的需求。因此,美國控制了中東石油生產後,很可能會在較長時期內,將國際石油價格保持在這一區間內。這等於比目前石油輸出國組織(OPEC)限定的每桶22-28美元的價格范圍下降了25%左右,這同樣符合我國經濟長期發展的需要。但從對國際戰略資源控制的角度看與中國不利。美國打擊阿富汗和伊拉克後,等於把中東和裡海甚至黑海地區的石油、天然氣資源掌握在自己手中,而中國經濟發展對石油需求又在不斷上漲,因此美國可以在需要時打『石油牌』,對中國進行戰略要挾,置我於被動。
其次,伊拉克戰後重建為中國擴大對中東地區產品出口和爭取基礎建設項目提供了機遇。美伊戰爭結束後,預計中東地區對鞋帽、五金制品和家用電器等生活必需品的需求量將激增,這一方面可促進中國消費品對這一地區的出口,另一方面還可促進中國海運業發展,因為從中國開往波斯灣的集裝箱班輪需求將非常多。從全球范圍看,美伊戰爭結束後,世界各地可能掀起反美的新浪潮,這將為中國產品拓展在伊斯蘭世界和歐洲市場創造機會,美國品牌的產品將因各國民眾的仇美情緒而受到衝擊。
另外,國際對華投資有可能進入較快增長階段。一方面美伊戰爭引發全球資本市場動蕩,而中國經濟在世界范圍內一枝獨秀,IM F最新預計中國經濟增長今、明兩年將保持在7.5%左右,名列各國榜首,這使得中國正成為全球資本的投資避風港。據報道,今年頭兩個月,中國吸引的外資已經增長了54%。另一方面,美國對外資的吸引力在不斷下降。美國商務部統計數據顯示,2002年美國吸收外商直接投資301億美元,比2001年下降77%。這是美國吸收外商直接投資在2000年出現3077億的高峰之後,連續第二年出現大幅下降。2001年美國吸收外商直接投資1308億美元,比2000年下降57.5%。另外,由於伊斯蘭國家與美國矛盾的增加,為避免類似伊拉克在美資產發生的政治風險以及減少因美股市動蕩和美元貶值等因素導致的資產縮水等原因,阿拉伯國家可能考慮通過適當方式部分轉移對美投資。世界銀行專家估計,阿拉伯國家在美投資有幾千億美元,如果真的發生阿拉伯國家從美撤資的情況,預計未來各國商業銀行間圍繞這筆財富的爭奪將非常激烈。中國與阿拉伯國家經貿合作的加強和自身經濟高速穩定發展的事實將使我國在爭取阿拉伯世界投資上處於更加有利的地位。
美伊戰爭使美國與歐盟和伊斯蘭世界關系變得更為錯綜復雜。在這場紛爭中,我們如何把握時機、趨利避害以發展我國經濟,值得有關部門進一步研究。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||