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大連商品交易所總經理朱玉辰昨日在『21世紀中國大豆產業發展研討會』上表示,要創造條件,盡快推出黃大豆2號期貨合約;同時要推動豆油期貨和大豆期權交易的開展,從而構建大豆市場完整的避險體系。
朱玉辰說,為配合國家轉基因政策的實施,大商所將原來的大豆期貨分設為以國家糧食指標體系為基礎、以非轉基因大豆為標的物的非轉基因大豆合約——黃大豆1號合約,和以榨油用指標體系為基礎的轉基因大豆和非轉基因大豆混合的黃大豆2號合約,以構建全球性而非區域性大豆市場價格中心。但『出入境糧食和飼料檢驗檢疫管理辦法』等使大豆在國內市場的流通受到限制,黃大豆2號合約的推出受到一定影響。為進一步促進大豆期貨市場功能發揮,為企業提供經營信號和避險工具,應適當進行政策調整,允許進口大豆用於期貨交割。在期貨市場上,期貨交割是一個全封閉的業務流程,因此進口大豆參與期貨市場交割後,期貨市場將會成為國家加強進口轉基因大豆管理的得力工具;在加強進口轉基因大豆管理的同時,還可以發揮期貨市場蓄水池的作用,以利於企業調劑生產餘缺,靈活安排生產經營活動,提高企業市場競爭能力。另外,由於期貨市場影響力大小與期貨品種的數量范圍直接相關,為構築大連期貨市場的世界東方農產品期貨交易中心地位,以我國糧食市場國際地位爭取糧食價格形成的主導權,更好地服務於農業產業,還需要盡快推出玉米、大米等更多農產品期貨交易品種。
朱玉辰指出,依照目前的稅收政策,作為期貨交割中的賣方,生產企業參與期貨交割要交納13%的增值稅,這一狀況加重了生產企業參與期貨交割的負擔,影響了生產企業參與期貨套期保值交易的積極性。而作為生產者,一方面,大豆生產企業一般資金缺乏,抗風險能力較弱,本來處於國家相關農業政策的保護之列;另一方面,在期貨交割中,大豆生產企業一般是作為賣期保值者的身份出現的,其期貨交易目的是出於穩定生產經營,避免收獲後大豆價格大幅跌落而影響企業正常生產經營活動,因此,在期貨交易中,將生產者和其它企業置於同一位置要求其交納增值稅不合理。在政策上,國家應對大豆生產企業期貨套期保值交易中的實物交割免收增值稅,以此鼓勵生產企業利用期貨市場回避市場風險,穩定大豆生產。
他還建議,為增強大豆生產、收儲和加工企業的市場競爭力,鼓勵其利用期貨市場回避市場經營風險,可以積極借鑒國外發達國家農業支持政策,給予企業一定額度的信貸資金支持,解決其自有資金不足、無法參與套期保值交易的問題。企業套期保值交易可以在套期保值專用賬戶下進行,農發行或其他貸款行可以對這一賬戶資金進出和使用進行監控,保證資金專項用於回避現貨經營風險的套期保值交易。
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