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從國際油價、外貿外資、股匯市以及相關行業等方面來分析,美伊戰爭必然對中國實體經濟帶來一定的影響。如果速戰速決,戰爭對中國經濟影響較小;如果戰爭延長化,對中國經濟的影響將明顯加大。如果戰爭擴大化將造成更大的影響,而且將出現更為復雜的情況。戰爭的直接損害是石油價格上漲;但對出口、股市的影響有限;對利用外資影響不大,甚至有利好因素。戰爭走向影響油價變動
根據1991年海灣戰爭的經驗,以及目前美伊軍事、經濟和科技實力對比分析,戰爭和油價變動將有以下幾種可能:
第一種:速戰速決,油價衝高回落,對世界經濟影響較小
如果戰爭順利推進,在3個月以內美國取得勝利,那雖然短期內海灣緊張局勢會導致國際原油市場上的恐慌心理,國際油價(WTI)將會衝高至每桶40-45美元左右,但維持時間不會太長。由於國際石油市場長期以來已經形成供過於求的基本格局,隨著戰局明朗和戰爭結束,國際油價將迅速回落至每桶20美元左右,各國消費者、投資者信心得到恢復,企業開始擴大投資,股匯市將呈回昇態勢。如果出現這種情況,戰爭對世界經濟的不利影響相對較小,世界經濟仍可保持溫和復蘇的趨勢。
由於美伊雙方軍事、經濟和科技實力對比懸殊,而且美國經過長時間充分的戰爭准備,因此出現速戰速決結局的概率最大。
第二種:戰爭延長化,油價高位徘徊,世界經濟復蘇延緩
如果戰爭的推進速度超過美國預期,戰爭延長到6個月左右美國纔取得勝利。那麼只要戰爭局限在伊拉克境內,世界原油供應就不會出現大問題,發生石油危機的可能性不大。這種情況下國際油價在短期內有可能衝高至每桶45美元,此後將在每桶35-40美元左右的相對高位徘徊,直至戰局完全明朗。
但戰爭延長化將會延緩世界經濟復蘇的進程。國際上一般研究結論是,油價每桶上漲10美元並維持一年的話,世界經濟的年增長率會減少0.5個百分點,而發展中國家經濟的年增長率則會減少0.75個百分點。
考慮到伊拉克總統薩達姆歷經中東戰爭、兩伊戰爭以及1991年海灣戰爭,具有極其豐富的戰爭經驗,加之美國發動這場戰爭不像上次海灣戰爭那樣得到國際社會的廣泛支持,戰爭存在延長化的可能,但概率小於前一種可能。
第三種:戰爭擴大化,油價失控,世界經濟嚴重衰退
如果伊拉克抱著『魚死網破』的態度,不僅炸壞本國的油田,而且向以色列等美國的盟國發動襲擊,戰火蔓延到伊拉克周邊國家,導致一些海灣國家的政治、社會、經濟動蕩,引起阿拉伯世界聯合反美,形成美國與整個伊斯蘭世界的衝突。那麼可能出現油價失控,在每桶40美元左右的高位維持較長時間,導致世界經濟出現嚴重衰退。
考慮到伊拉克遭受了長達10年之久的經濟封鎖,軍事經濟實力大不如前,加之美國及其盟國進行戰略協防,伊拉克恐怕無力將戰爭引向鄰國。因此,這種可能性發生的概率很小。
對世界經濟影響弊大於利
基於美國能較快取得戰爭勝利、並建立親美政權的可能結局判斷,美伊戰爭對世界經濟弊大於利,但戰爭帶來的僅僅是短期影響,不會改變世界經濟溫和復蘇的基本趨勢。美伊戰爭對世界經濟的負面影響主要表現為:
(1)戰爭帶來的不確定預期影響投資者和消費者信心。戰爭的不確定性心理預期已經對美國經濟造成較大負面效應,包括消費者信心的急劇下降、股市下跌和公司不願進行投資等,對經濟的緊縮效應遠遠超出軍費開支所帶來的擴張效應。美聯儲主席格林斯潘2月11日向美參議院提交的經濟報告中指出,日益緊張的地緣政治風險對美國經濟的增長造成了損害,也將使美國經濟復蘇變得更加艱難。2月份,經濟學家們預測今年美國經濟增長率為2.7%。比上個月下降了0.1個百分點,這是自去年11月份以來首次出現下降,顯示出美伊之間的緊張局勢以及附帶的後果給人們造成的恐懼效應正在增加。
由於歐洲對中東原油的依賴程度大於美國,戰爭對歐洲經濟的衝擊將更為明顯。傳統上,歐洲各國普遍實行的高油稅政策往往會加劇油價上漲所帶來的通脹壓力,石油價格上漲對歐元區造成的通脹壓力將大於美國。
亞洲地區經濟高速增長對石油需求較大,但除了日本和韓國擁有戰略石油儲備外,其他國家沒有石油儲備,對中東地區石油依賴都較高,而且缺乏應急預案等一些成熟的做法。因此,戰爭將嚴重拖累這一地區經濟增長。因美伊危機,亞行在最近的報告中對東亞經濟增長下調了0.3個百分點。
(2)國際油價高企加劇通脹壓力。石油作為一種戰略資源對世界經濟發展起著舉足輕重的作用。自20世紀70年代爆發石油危機以來,石油價格的上漲和波動一直是影響世界經濟穩定和增長的一個重要因素。一旦戰爭爆發,短期內,受恐慌心理以及中東原油運輸直接受乾擾等因素的影響,國際原油價格(WTI)將會大幅波動,油價高企將使經濟活動成本增加並轉化為通貨膨脹。這種外部衝擊型通脹壓力和目前低迷的經濟基本面交織在一起,將導致美、日、歐等國宏觀經濟政策處於兩難選擇的境地。
(3)戰爭導致股市依舊低迷。目前,美國股市已陷入了中長期熊市,美國經濟基本面和華爾街股市技術面都不如海灣戰爭時那樣有利於股市上漲。因此,多數人繼續看淡股市前景,戰爭不會刺激股市轉勢,美國股市將依舊低迷。
國際原油供給格局將發生變化
石油是國民經濟的血液,在目前世界能源消費結構中所佔的比重高達40%,在未來一段時期內仍然是世界上最主要的能源。從中長期來看,戰爭對世界原油供應格局的影響主要有以下幾個方面:
1.美國將獲得伊拉克石油資源的控制權
如果美國最終獲得戰爭勝利、並在伊拉克建立親美政權,那麼戰後美國將獲得伊拉克石油資源的控制權,進而贏得控制中東地區石油資源的主導權,這將使歐洲和東亞一些石油消費國受到美國的牽制。此外,更多美國石油公司將獲得伊拉克原油開采和經營權。
2.歐佩克對國際原油供應的控制力進一步削弱
全球化程度的加劇、新油田的發現、技術的更新以及非歐佩克國家產量的增加等因素,導致歐佩克石油產量從20世紀70年代佔全世界的80%下降到2002年的36.9%,使得歐佩克對國際油價以及原油供給的控制力在不斷下降。
美國在海灣地區的不斷滲透,必將進一步削弱歐佩克的控制力。但歐佩克對原油產量的調節作用不可忽視。中短期內歐佩克成員國仍然是世界石油市場的主要供應商,歐佩克國家產量佔世界的比重雖然下降到不足40%,但在世界原油出口市場上佔有約60%的份額。歐佩克不僅擁有大量石油儲量,而且目前擁有約400-450萬桶/日的剩餘生產能力,因而歐佩克在平抑油價、維護國際原油市場穩定方面具有非常重要的作用。
3.俄羅斯在伊原油控制力有所下降
如果戰後薩達姆下臺,在伊建立親美政權,俄羅斯同薩達姆政權簽署的石油開發合同很有可能將不會被美國扶植上臺的新政權承認。目前俄羅斯在伊擁有大量投資,如果美國取得戰爭勝利,將使俄石油公司利益遭受嚴重損失,俄羅斯在伊的原油控制力將會明顯下降。
不過,俄羅斯是世界能源大國,擁有世界天然氣儲量的35%左右,石油儲量的12%左右。近年來,俄羅斯大力推行『能源外交』戰略,努力擴大原油出口,加強同美國、中國等能源消費大國的合作,在世界能源市場上的影響力也不斷擴大。
4.戰爭擴大化導致世界石油供應體系混亂
雖然第三種可能發生的概率很小,但是如果出現,那麼美國將得不償失,不僅達不到控制中東原油資源的目的,而且導致中東各國政治、社會、經濟動蕩不已,阿以衝突頻繁發生,整個中東地區石油供應體系嚴重混亂,世界原油供應緊張,油價面臨更大的波動。這樣,世界原油進口國將大受其害,而非中東地區石油出口國大獲其利。
對中國經濟總體影響不大
從國際油價、外貿外資、股匯市以及相關行業等方面來分析,美伊戰爭必然對中國實體經濟帶來一定的影響。如果速戰速決,戰爭對中國經濟影響較小;如果戰爭延長化,對中國經濟的影響將明顯加大。如果戰爭擴大化將造成更大的影響,而且將出現更為復雜的情況。
1.美伊戰爭對中國經濟的直接損害首推石油價格上漲
隨著經濟的發展,中國對石油的需求量越來越大。近10年來,我國國內生產總值(GDP)年均增長9.7%,石油消費年均增長5.77%,而石油生產年均增長僅為1.67%。1993年,中國成為石油產品淨進口國,1996年成為原油淨進口國,2002年石油進口依存度已達30%左右。中國原油進口來源過於單一,目前約有56%左右的原油進口來自中東地區。而中東恰恰是戰爭源,戰爭不僅直接影響伊拉克等國石油生產,而且嚴重乾擾海灣地區的原油運輸,這將不利於中國經濟的穩定發展。
油價上漲將對石油相關行業的生產成本和盈利水平產生不利影響。中國人民銀行調查企業商品價格顯示,1月份國內原油價格環比上昇7.6%,同比上昇42.7%;成品油價格環比上昇1.8%,同比上昇25%。隨著石油價格上漲,必然引起與石油相關產品的價格上漲,造成我國工業成本提高,直接給石油化工、交通運輸、冶金、漁業、輕工、制造業等相關產業帶來程度不同的影響。在當前供過於求的國際國內市場上,這些產業因油價上昇抬高的生產成本不能全部或大部分向下游企業或最終消費者轉嫁出去,各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損,企業可能收縮生產規模,全社會的經濟活力會因此下降。
2.戰爭對我國出口有一定影響,但程度有限
戰爭打起來後,一方面將會影響美歐等國消費者信心,減少從中國進口需求,尤其對中國在伊拉克等中東地區的勞務出口影響較大;另一方面,商品出口運輸會受影響,運價上漲,班次減少,成本可能會增加。但是,中國主要出口商品為消費品,即使發生戰爭,中國主要出口市場的消費能力不會明顯下降。另外,由於戰爭因素的影響,投資者為了回避風險,而大量買入歐元、日元等貨幣,導致美元連續下跌。目前,美元兌歐元匯率已下降了22%,人民幣的間接貶值對出口有明顯的促進作用。因此,戰爭對出口的影響不會很大。
3.戰爭對我國利用外資影響不大,甚至存在利好因素
戰爭不會改變經濟全球化促成的國際制造業向中國產業轉移的基本趨勢,戰爭的爆發凸顯出中國投資環境的穩定和安全,這將提高中國利用外資的吸引力。
4.戰爭對我國股市影響較小
由於戰爭爆發,國際原油供給和價格將產生巨大波動,因此中國石油石化及其下游產業將受到較大衝擊,進而影響相關行業股票的走勢。同時,全球股市的波動在短期內會對國內市場產生一定的聯動作用。不過由於中國國內股市的國際開放度較低,相對獨立性較強,這種衝擊不會很大。
中國石油安全面臨嚴峻挑戰
美伊戰爭打的就是經濟戰、資源戰,戰爭的爆發,使中國在石油安全方面存在的諸多問題凸現出來:中國存在國內原油儲量不足,能源消耗較大,供需矛盾突出,至今還沒有建立戰略石油儲備體系,石油進口來源比較集中、市場單一等一系列問題。從最新公布的數據來看,1月份我國原油進口836萬噸,增長77.7%;而原油價格的上漲也使進口金額加速攀昇,原油平均進口價格上昇了51%,使進口額淨增11.1億美元。
目前,中國進口石油依存度高達30%左右,預計到2010年將提高到40%。中國石油對外依存度的逐年提高,極易受到國際油價上漲的影響;同時原油供應經常受到政治、軍事、經濟等各種因素的牽制。因此,石油安全問題對中國而言是一個十分緊迫的戰略問題。
當前的應急措施:第一,原油出口應適當控制,成品油出口應嚴格控制。采取以多進口原油加工為主、少進口成品油的策略,以減少外匯支出,提高國內煉廠的開工率;第二,緊急情況下,海外份額油盡可能調回國內,減少就地出口的比例;第三,必須大力推行節能措施。我國在能源方面浪費嚴重,節能意識不足,通過節能措施減少能源浪費有很大工作空間。
因此,為了保證我國石油安全,保證全面建設小康社會所需的能源供應,要做好以下幾方面的工作:
1.加快推進中國石油戰略儲備體系的建設步伐
根據目前中國原油進口的依賴程度,初步目標應該是把國家石油戰略儲備逐步提高到90天左右的淨進口水平。按照國際能源機構的要求,它的成員國應建立石油戰略儲備,其儲存量必須相當於90天的石油淨進口量。
2.增加我國可控制的石油經濟儲量和產量
高油價對我國石油行業是一種無形的壓力,國家需要增產石油,增加儲量。石油生產企業應利用高油價的有利時機,利用增加的贏利,加大投入力度,加快進行石油勘探開發,實施『走出去』戰略,以盡快增加我國可控制的石油經濟儲量和產量。中國應抓住加入WTO這一有利機遇,鼓勵幾大石油企業到海外開拓石油資源,與外國大石油公司開展合作,積極參與石油資源的開采、運輸、加工等方面的運作。
3.積極參與國際原油期貨交易,規避價格風險
參與國際石油衍生品交易,通過國際石油期貨市場進行『風險采購』,從目前的防御型體系向主動出擊型體系轉變,走出去參與國際市場競爭、建立多元化合作體系。同時努力創造條件,抓緊推出中國原油相關品種的期貨交易。降低價格波動帶來的風險。
4.適當時機開征燃油稅,從需求角度降低能耗
可借鑒西歐和日本等國低能耗模式的成功經驗,用稅收手段來調節石油產品消費。中國應選擇適當的時機開征燃油稅,從需求角度抑制能源過度消費,降低能耗,提高能源利用效率。
5.可考慮利用部分國債資金開發利用新能源
我國具有豐富的新能源和可再生能源資源,太陽能熱水器、風力發電和太陽能光伏發電、地熱采暖和地熱發電、生物質能利用技術可以逐步具備與常規能源競爭的能力,有望成為替代能源。
增加新能源在能源消費中的比重,盡量減輕對進口石油的依賴度,是我國今後能源建設所面臨的一個重大問題。因此,可以考慮由政府利用部分國債資金,支持新能源的開發工作。
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