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十屆全國人大一次會議第七次全體會議傳出信息:馬凱、金人慶、呂福源、周小川分別出任國家發展和改革委員會主任、財政部部長、商務部部長、中國人民銀行行長。
由於此次正逢國務院新一輪機構改革,發展和改革委、商務部是新設部委,財政部、央行又歷來為市場人士矚目,因此,這四大宏觀經濟部委『掌門人』自然成為人們關注的焦點。
縱觀這四位『掌門人』的履歷,可謂年富力強,學歷層次高,具有深厚的財經專業背景,且多有基層工作經歷,對自己所任部委工作相當熟悉。一言以蔽之,專業而老練。
四人中,出生於1944年的金人慶最為年長,生於1948年的周小川最年輕。四人平均年齡為57歲,對於省部級領導而言,正是年富力強之時。
馬凱1982年從中國人民大學政治經濟系研究生畢業,是『文革』後最早的一批研究生;金人慶1966年從中央財政金融學院財政系畢業;呂福源1970年從吉林大學物理系畢業,上世紀80年代早期,還曾在加拿大蒙特利爾大學研修一年;周小川1975年畢業於北京化工學院,並於1985年獲清華大學博士學位。
馬凱與金人慶可謂經濟『科班』出身。呂福源雖是工程師出身,但長期在一汽從事管理工作,並曾兼任過一汽制造廠的總經濟師,對經濟管理工作也很熟悉。至於周小川,堪稱『經濟學家』,其在學術領域的成就,助其兩度摘取過有中國諾貝爾經濟學獎之謂的『孫冶方經濟學獎』。經濟專業的背景無疑有助於他們更加勝任專業性很強的崗位。
新組建的發展和改革委,是在原國家發展計劃委員會的基礎上改組,同時並入了原國務院體改辦的職能,成為綜合研究擬訂經濟和社會發展政策、進行總量平衡、指導總體經濟體制改革的宏觀調控部門。馬凱除去早期擔任教員的經歷外,擔任過北京市西城區計委主任、北京市體改辦副主任、國家體改委副主任、國家計委副主任,可謂『老計委』加『老體改委』。此次,由國務院副秘書長轉任發展和改革委主任,可謂『重操舊業』,相信定能『游刃有餘』。
新任『財長』金人慶亦是『老財稅』,擔任過財政部副部長和國稅總局局長,此次重回財政部應是輕車熟路,相信他定能擔當好『財長』一職。
至於周小川,更是『老銀行』,正如他在回答記者提問時所言『我原先就在央行乾過』。從1991年出任中國銀行副行長算起,到2000年2月任中國證監會主席,周小川在『行長』的位置上坐了將近十個年頭。而此次機構改革中,央行原先的監管職能被分離出來,交於新設的銀監會,央行將更加專注於貨幣政策的制定和執行,在宏觀調控體系中的作用愈加突出,這將更有利於周小川發揮其在理論研究、學術思考與政策研究方面的優勢。
雖然呂福源的職業生涯不像另三位那樣具有連續性,但其在外經貿部副部長的崗位上已辛勤一年,而且此前又曾在具體的工業部門,如中國汽車工業總公司、機械工業部做過多年工作,相信其出任商務部部長後,定能有力推動內外貿業務的相互融合。
四人中,除周小川長期在中央部門工作外,另三人都有地方基層工作的經驗。馬凱曾擔任過北京市西城區副區長,金人慶則在雲南擔任過地、省兩級領導,又做過北京市常務副市長,呂福源更是從工廠裡一步步乾起來的。四人中,金人慶與馬凱都曾擔任過國務院副秘書長。這樣的經歷,既有助於他們對宏觀決策全局性的把握,又有助於他們顧及宏觀決策具體執行過程中的可操作性。
此次人代會上的《政府工作報告》提出,要切實加強政府自身建設,深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,提高政府管理水平。而要實現這一目標,需要建設高素質的公務員隊伍。四位履新的財經大員,無論是其教育背景,還是工作經歷,都明確地反映了這一取向。
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