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中國房地產市場目前總體上保持著健康、快速發展的態勢,但也存在一些不容忽視的問題,出席全國政協十屆一次會議的宋林飛委員指出:要警惕五種房地產泡沫現象。
現象一:住房價格過高。聯合國人居中心與世界銀行認為,一套住房的合理價格應該是居民家庭年收入的2—3倍,不超過6倍。目前中國許多城市房價與居民家庭年收入之比已達到10:1以上,有些城市近幾年房價以兩位數的百分點飛漲,有的城市每平方米房價每年上漲1000元,明顯虛高。
現象二:土地供應過量。有些開發商過去通過協議批租廉價佔有相當多的土地,並利用未開發的『圈地』進行炒作,把土地價格越炒越高。有的城市近年通過拍賣方式出讓土地,也使地價居高不下。
現象三:商品房空置過多。據統計,目前全國商品房空置1.3億平方米左右,其中一半已空置1年以上,佔壓資金2000多億元。2001年全國商品房空置面積增長10.5%,高於上年增長6.7%的水平。全國商品房空置率正呈不斷上昇勢頭。
現象四:住房結構過偏。有些地區在經營城市過程中,為了追求政府土地收入與企業高額利潤,盲目興建高檔住宅,適應中低收入者消費的一般商品房與經濟適用房供應不足。
現象五:房地產投資增速過快。全國房地產開發投資速度同比增長1999年為13.8%、2000年為19.5%、2001年為25.3%、2002年上半年高達32.9%。去年1—11月,全國7個省市房地產開發投資增幅超過40%,8個省市新開工面積增幅超過40%,個別省市房地產開發新購土地投資同比增長150%。相當一部分城市房地產投資佔固定資產投資比重達到30%以上,全國房地產投資增長速度高於銷售增長速度10個百分點左右。
『房地產泡沫近年來在越來越多的城市滋生,若任其發展,有可能膨脹為經濟發展中的一條「懸河」。』宋林飛委員提出,以五劑『猛藥』撤房地產『虛火』。
第一劑:房地產市場主要面向中低收入家庭。大規模建設一般商品房和經濟適用房,平抑過高的商品房價。
第二劑:積極穩妥地推進城市土地開發。在城市化加速過程中,土地開發必須與整個經濟發展速度相適應,與居民收入和購買力水平相適應。
第三劑:改革城市土地使用制度。從城市房地產開發項目成本構成來看,目前征地費用比重過高、上昇過快,並全部轉嫁到購房者頭上。政府應轉變依靠土地收入搞城市建設的思路,防止片面追求政府地租收入最大化,鼓勵民間資本進入城市基礎設施建設,形成多種投資主體、多種投資渠道的城市市政格局。
第四劑:規范行政收費與交易行為。減少房地產開發項目的行政收費,加強交易過程的監督,制止各種隱性支付,制定合理的土地拍賣規則。
第五劑:規避房地產經營與信貸風險。推進房地產規模化經營,提高准入條件。發展房地產策劃業,引進外資,優化房地產投資行為。防止與減少房地產開發的投資失誤,降低房地產經營風險。嚴格審查住房開發貸款發放條件,加強住房開發貸款管理。啟動房地產預警系統,防止投資開發過度與信貸風險等。
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