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新近出版發行的《(二OO一——二OO二)中國城市發展報告》首次提出了衡量中國城市發展的指標體系,以及評估城市『真實發展能力』的方法和檢測手段。該報告顯示,『真實發展能力』處於前十位的中國城市依次為上海、北京、深圳、廣州、天津、南京、武漢、杭州、沈陽、大連。
據悉,該報告由中國科學院可持續發展研究組組長、首席科學家牛文元教授領銜,經上百位科學家共同完成。中國市長協會副會長兼秘書長陶斯亮今天在此間表示,《中國城市發展報告》作為一份非政府的第三方評估報告,今後將每年發布一次。
《(二OO一——二OO二)中國城市發展報告》是第一本中國城市發展的報告,系統探討了有關城市發展、建設、管理、戰略、發展能力問題,首次運用系統學方法設計了評估城市發展能力的指標體系。同時該報告通過嚴謹的理論分析與十億次以上的模擬運算,發布了『中國城市發展能力資產負債分析』,對中國五十個具有代表性的城市作出了優勢與劣勢的定量評估。
該報告認為,目前中國城市結構總體表現為『大城市不大,中城市不活,小城市不強,小城鎮不優』。北京、上海、廣州三大城市的GDP佔全中國的比重分別只有百分之二點五、四點六和一點八,而同期東京、倫敦、漢城的這一比重分別佔到了百分之十八點六、十七和二十六。
報告指出,發展一批具有世界競爭力的大城市集群,打造中國城市化建設的主力與『航母』是最近十年至二十年中國城市化建設的核心。目前,中國經濟將越來越向各個大城市區,特別是向珠江三角洲、長江三角洲、京津唐這三大城市區(群)進行聚集。三大城市區不久將成為具有巨大影響的經濟空間。
報告提出中國城市化戰略的『三維分布』制高點:培育三大城市群(面)、創建七大城市帶(線)、發展中心城市(點),制高點成熟與完備後,中國將有百分之五十的人口、百分之八十的GDP、百分之九十的工業總產值、百分之九十五的進出口總額在此生成。
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就北方來說,其綜合勢力已遠遠落後於南方。我國的政治中心設在北京,北方受政治力較強,人們對於經濟發展觀念淡薄,做任何事情都不能從效益出發,首先需要解決的是政治的社會的問題,相對於南方那種寬鬆的政策環境,就已經沒了可比性。我舉一人所共知的例子,京.津是世上僅有的相距很近的特大型城市,津市還地處海濱,有極強的對外通商能力,又有強大工.商基礎,地處環渤海中心地帶,可輻射東北.華北.西北等地。兩地一個政治一個經濟是最好匹配,但是多年來兩市卻互不相讓,你有我也有,結果在個領域都不能很好地發展。從此例可見一般。