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第五次全國抽樣調查顯示企業利潤率僅為3.6%四分之一由公有制企業改制而成
中國私營經濟已經成為中國經濟中最具成長性的經濟力量。
今天公布的第五次中國私營企業抽樣調查報告為經歷了20多年發展的中國私營經濟勾勒出了一幅生動的全景圖,報告稱,私營經濟不僅數量迅速增加,而且規模不斷擴大,存活期延長。但是私營企業銷售利潤逐年下降,發展環境仍有待於進一步改善,而且,誠信嚴重影響了私營企業的發展。
中共中央統戰部部長劉延東在發布會上講話。她說,全國私營企業抽樣調查,是我國非公有制經濟領域研究的一件大事。調查緊扣我國非公有制經濟發展的現實和人們普遍關心的重大問題,反映了我國非公有制經濟發展和非公有制經濟人士隊伍發展的基本情況,提供了寶貴的第一手研究資料。我們要十分重視非公有制領域的理論研究和理論創新工作。這一領域的研究不僅取得了許多像全國私營
企業抽樣調查這樣的研究成果,而且在這些研究的基礎上向黨中央和中央有關部門提出了許多政策性建議,其中有的建議已被中央采納。
企業存活期延長
報告顯示,截至2001年底私營企業戶數達到203萬戶,從業人員為2714萬人,增長率均為34%左右。3258家被調查企業的實收資本總額中位數為250萬元,比1999年底增長了66.7%;實收資本在1000萬元以上的企業比重佔18.8%,比1999年底的11%增長了7.8個百分點。這說明,近兩年來私營企業不僅數量上增長快,而且規模上有所擴大。在近三年中,被調查企業的銷售額、納稅額、交費額和稅後淨利潤等4個指標的年均增長率分別為24.02%、24.65%、22.74%和19.50%。四個指標中增長最快的是納稅額。
幾次調查的對比表明,私營企業經營年數集中於6-20年,平均經營年數從1993年的5.91年到2002年的7.04年,增加了1.13年,調查時只經營1-5年的企業明顯減少。這說明,私營企業的生命力有所增強。
尤其引人注目的是,一批中小型公有制企業改制為私營企業,為私營經濟注入了新鮮血液。在本次被調查的3258家私營企業中,屬於通過改制而形成的私營企業共有837家,佔全部被調查企業的25.8%。與『土生土長』的私營企業相比,改制而成的私營企業起點高、規模大,並具有較好的組織基礎。已同海外合資合作的企業最多的是制造業,其絕對數佔到調查企業總數的47.8%。
『一股獨大』為主導
報告稱,現階段我國私營企業中的絕大多數資金高度集中於企業主個人;多數企業主不但掌握企業決策權,還直接掌握企業的經營管理權;投資的收益和風險也高度集中於企業主個人。
從資金來源看,私營企業中一人投資的佔32.8%,即使有多名股東共同投資的有限責任公司,也是『一股獨大』,其中約1/7實際上是一個人投資的。
從企業經營管理看,目前私營企業中主要投資者與主要管理者仍普遍合二為一,『一身二任』。從連續三次調查可以看出,1996年有97.2%的業主兼任企業的廠長或經理,1999年為96.8%,本次調查為96%。
調查顯示,雖然企業主直接掌握著管理權,但十年來企業主個人獨斷專行的色彩呈逐步遞減趨勢,董事會和其他管理人員的作用正在上昇,組織構架正在逐步完善,權力結構出現了一定程度的變化。從企業重大決策看,1993年是63.6%的決策由主要投資人決定,只有15.2%的決策由董事會決定,20.7%的決策由主要投資人與其他管理人員共同決定。而2002年,這種情況發生明顯變化,由主要投資人決定的只佔39.7%,董事會決定的佔到30.1%,主要投資人與其他管理人員共同決定的佔到29.6%。
2001年底中國私營企業為203萬戶,注冊資金為18212億元,從業人數為2713萬人,平均每個企業的人數13人左右,注冊資金不到90萬元。報告認為,中國目前的私營企業的主體還是小企業。企業規模普遍過小,多數企業還沒有實行規范的科層制管理的內在要求。在這種總體形勢下,由企業主直接管理更為簡捷高效。少數大型企業已有兩權分離的要求,但還有很長的路要走,因為這並不完全取決於私營企業本身,還受到客觀社會環境的制約。
納稅增長高於利潤增長
調查數據顯示,私營企業主平均年齡為42.9歲,其中30-49歲這一年齡段的佔了70%以上,且有上昇的趨勢。私營企業主的社會身份變動比較頻繁,他們之中最初的職業以務農農民和專業技術人員為主,為了改變自己的處境,實現自身價值,他們甘冒風險,勇於創新,或者直接『下海』創業,或者先到私營企業打工,積累了經驗和財富之後再當老板。
據調查,1993年私營企業主中大學畢業生的比例為16.6%,2002年上昇為33.5%,增加了一倍。研究生所佔比例,從1993年的0.6%到2002年的4.9%,上昇了約7.2倍。調查數據顯示,獲得碩士學位的企業主佔3.2%,獲得博士學位的業主也佔到0.5%,這表明中國私營企業主群體的文化素質在不斷提高。
調查表明,從總體上看,私營企業主開業經營時的資金來源,主要不是靠銀行貸款,也不是遺產繼承,而是靠在法律許可的經營范圍之內做小生意、開小作坊,或農業生產的積累,或者靠民間借貸。企業投資中,業主個人所佔有的比例高達79.7%,遠遠高於其他投資人所擁有的份額。近年來,私營企業主納稅意識普遍增強,本次調查顯示,私營企業納稅額年均增長率是24.65%,遠高於利潤增長率。
報告稱,私營企業按要素貢獻大小分配的格局正在逐步形成。私營企業在扣除成本和繳納稅費後的各項支出,包括新增投資、投資者分紅、應付各種攤派、支付各種捐贈、應酬交際費用以及其他等等。其中,企業新增投資是企業支出的主體部分,調查顯示新增投資和稅後淨利潤之比達到5.22?1,其次是投資者分紅,投資分紅與淨利潤之比為0.2?1。調查顯示,有30.3%的私營企業高層管理人員與主要技術人員持有企業股份,共持有企業資本總額的9.0%。私營企業的員工年平均貨幣工資為10250.73元,相當於全國平均數的94.3%、相當於國有企業的91.7%。私營企業主的平均個人收入為13.77萬元,平均家庭收入為18.47萬元,家庭全年生活費為7.09萬元。統計分析表明,他們的生活費支出中,平均有30.43%是花費在食品方面,教育所佔比重也達19.88%。
抽樣調查表明,在眾多的群體團體中,私營企業主最認同的是工商聯,他們中有79%的人已加入了各級工商聯組織;在政治機構中參與最多的是政協,有35.1%的人是各級政協委員;在政黨組織中,加入最多的是中國共產黨。前幾次調查中黨員的比例分別是,1993年為13.1%、1995年為17.1%、1997年為16.6%。這次調查中的私營企業主黨員人數高達29.9%。
分析原因,主要由於這幾年有大量國有和集體企業改制變成了私營企業,而改制企業負責人多是中共黨員。黨員中有5.9%的人是在創辦企業後入黨的。這表明在江澤民同志『七一』講話前就有一些地方允許私營企業主入黨。在『七一』講話後入黨的佔調查企業主黨員總數的0.5%。以上說明,私營企業主政治參與的主流是積極的健康的。
利潤率僅為3.6%
在調查中,除私營企業融資難、東中西部地區私營經濟發展差距大、企業內部管理有待加強等問題比較突出外,還有以下幾個問題值得關注。
1.私營企業利潤率逐年下降。與1999年底相比,2001年的銷售額增長了45%,繳稅額增長了57%。由於市場競爭日益激烈,私營企業的銷售利潤率逐年下降,1996年為7.9%,1999年為5.0%,2001年下降到3.6%。這是一個值得重視的信號,需要各方面開展深入的研究。
2.企業環境有待進一步優化。私營企業主反映最強烈的問題是,要求盡快形成更寬松的發展環境。他們要求在貸款、征地、市場准入、產品進出口權等方面享有與國有企業同等權利和公平的國民待遇,以減輕競爭中的壓力。
3.缺乏誠信是私營企業發展的嚴重障礙。誠信的內容是多方面的,僅從企業之間相互拖欠的數額便可略見一斑。被調查企業被拖欠的最大值是19000萬元,而被調查企業對外拖欠的最大值是5000萬元。
4.希望新聞媒體全面客觀報道私營企業。調查中,不少私營企業主反映,一些有關私營企業的宣傳有失公允,容易造成社會心態失衡。比如在稅收問題上,一些關於富人不納稅的宣傳,以偏概全,不利於安定團結。調查表明,近三年私營企業納稅額以每年24.65%的速度遞增,私營企業繳稅額在政府財政收入中的比例也逐年上昇,在一些地區已成為主要稅源。報告建議私營企業納稅問題,應按照現行稅法,科學地進行宣傳。
據了解,此次私營企業抽樣調查工作歷時一年,調查對象包括中國大陸31個省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團,按全國共有私營企業1.8?比例發出問卷,獲得了大量數據。『中國私營企業研究』課題組已對中國私營企業和企業主持續調查十年之久,分別進行了五次大規模的全國私營企業抽樣調查。根據第五次調查數據所作的分析,會同其他相關資料、文獻編輯出版的《中國私營經濟年鑒》第四卷(2002年版)首發式於今天同時舉行。中國民(私)經濟研究會的中國民(私)營經濟信息網(www.ac sp e r.o rg.cn)也於今日正式開通。
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