1月24日下午，2003年全國保險工作會議在北京召開。在新任保監會主席吳定富近三個小時熱情洋溢的報告之後，中國保險業2003年的監管思路清晰可見。

　　吳定富說，『在5到10年的時間內，要真正把中國保險業做大做強，衝出亞洲，走向世界。我們中國的保險業應該、也有能力為世界的保險業作出貢獻。』

　　2002年是中國保險業近年來業務增長速度最快的1年。全國保費收入3053.1億元，同比增長44.7%。但是，保費的快速增長和資金運用收益偏低的矛盾卻越來越突出。2002年，資金運用實現收益155.85億元，資金運用收益率為3.14%，比上年下降1.16個百分點。

　　『這一矛盾已直接影響到保險公司的償付能力和經營的穩定性，關系到保險業的健康發展。』吳定富說，『新修改的《保險法》為進一步管好、用好保險資金留下了比較大的空間，所有的這些都為我們後一段，特別是今年改變保險資金的運用，提出了極為有利的條件。』

　　吳定富表示，要把保險資金運用與業務發展放到同等重要的地位，加以高度重視。同時，改革保險資金的管理體制和運作機制。按照集中統一和專業化管理的要求，完善保險資金管理體制，做到保險業務與投資業務相分離。有條件的公司可以設立保險資產管理公司。

　　『目前國內已有12家保險公司要申報建立，資金數量達100多億元，而且這部分一個特點是資本結構絕大部分都是民營資本和私營資本，今年我們准備向國務院匯報，爭取今年能增加一家公司。』吳定富透露。

　　吳定富認為，目前市場上產品不能滿足人們需求，保險服務不到位的一個很重要原因在於保險市場的主體數量還不夠，競爭不充分。『因此要適當增加保險公司的數量，增加分支機構。』

　　而在設立分支機構方面，監管的思路更為開放。吳定富表示，今後，保險公司可以打破總公司、分公司、中心支公司、支公司的層層設立方式，在總公司下面可以直接設立其他任何層次的公司。

　　『保監會將組織調研，提出一個根本性措施，鼓勵中外資保險公司到西部設立分支機構，大力開發中西部地區保險市場。』吳定富說。

　　中國保險市場發展很不平衡，中部9個省、自治區保費收入659.49億元，佔全國保費收人的21.65%，西部10個省、市、自治區保費收入396.23億元，佔全國保費收人的13.01%。吳定富表示，要把加快中西部地區保險業發展，作為落實國家西部大開發戰略的一項重要工作。

　　此外，在2003年，中國保險上市將實現零的突破，這還是『保守的說法』。而防止新的利差損產生，鼓勵發展保險中介，調整產品結構，進一步加強保險公司對代理人管理，提高保險業信譽，改進監管方式，發揮保險經濟補償、資金融通、社會管理功能都將是2003年中國保險市場上的點亮之筆。