新年伊始，南京商家掀起一輪輪商戰狂潮。然而此番商戰卻讓一向偏愛『優惠、打折、價格戰』的南京人吃足了商家『釣魚』之苦：先以大量『釣魚廣告』制造人氣，再以『店堂說明』對『優惠』進行種種限制，數十萬人流在各大商場豪華氣派的店堂前，驀地發現期待中的『優惠』大打折扣，於是，人們在各大商場間輾轉奔走，節日的南京鬧市區商圈，幾乎成了購物者盲目流動的海洋。

　　商家拋虛餌 人潮傾城出

　　在眾商家的大幅媒體廣告中，以『大洋百貨』、『山西路百貨』的廣告最為誘人。定於元旦開業、營業面積達7萬多平方米的『大洋百貨』，在其鋪天蓋地的媒體廣告上，用最突出的位置反復強調一個概念：『流行商品／300／150／有折有券』。而國有老店『山西路百貨』打出的廣告更誘人：『滿500送600(返券)』。再沒有更多的解釋，消費者卻已被撩得火起，因為在南京，『滿300送90(返券)』是曾有過的最大優惠，面對此番誘惑，人們只有一個念頭：帶足鈔票，出發！很少有人在意廣告中都加注著一行小字：『詳見店堂公告』。

　　元旦當日，新街口、山西路兩大商圈，人潮湧動。據初步統計，面積不足3平方公裡的南京新街口商圈當天人流量超過60萬人，而一向稍顯沈寂的山西路商圈也突破性地吸引到20餘萬的客流。

　　然而，眾多乘興而來的消費者，面對各大商廈的店堂公告紛紛傻了眼。山西路商廈前，從安徽馬鞍山驅車而來的某采購團大呼上當。原來，商廈對購物後所得600元返券的使用進行了重重限制：按月限時使用，即600元返券須平分到2003年的12個月份、分次使用；購物滿150元方可使用；每筆交易限用一張(50元)等等。這個異地采購團最終敗興而去：『我們總不能每月來一次吧！』江蘇省人事廳一位親身經歷了元旦購物潮的消費者分析說：『按照山西路百貨店堂公告的說法，消費者實際上僅能在購買價值150元以上的商品時，使用最多額度為50元的返券，換句話說，也就是在消費時至多能享受約7折的優惠；如果所購商品價格為500元，則優惠幅度降為9折。這與媒體廣告上吹噓的滿500送600所營造的心理預期，相差實在太遠！』

　　無人喊打為哪般？

　　此番南京元旦商戰，充分展示出『釣魚廣告』的搖曳多姿，而其實施步驟卻是驚人地一致：第一步，瞄准消費者的興奮點，在媒體廣告中對促銷活動進行片面的強調和表述，同時以『詳見店堂公告』的字樣為自己留下退路。第二步，在誘得客流以後，再以店堂公告對活動內容進行二次解釋，使優惠程度大大縮水。到了第三階段，雖然消費者在媒體廣告與店堂公告的巨大差異面前直呼上當，卻仍在總體上實現了相當數額的消費。

　　奇怪的是，媒體廣告、店堂公告之變讓消費者吃足了『被釣』之苦，然而記者元月10日采訪江蘇省和南京市的廣告監管部門時，均被告知沒有接到一起消費者投訴。消費者何以怨而不訴？記者采訪發現他們主要有三種心態：首先自責。很多消費者在購物後纔發現促銷活動遠非想象，直怪自己沒有細心研讀店堂公告。商家允許退貨已讓他們滿懷不安與感激，還談什麼投訴！其二是認為投訴也不會有結果。一位消費者說：『看了店堂公告我就終止了消費，雖說是被騙來的，但好像也沒受什麼實際損失，這樣的投訴恐怕很難有結果。』更多的心態是怕煩：人家都是堂堂皇皇的大商場，敢騙你，肯定有道理，和這樣的對手論理，費時費力不討好！

　　而省、市兩級廣告監管部門對『釣魚廣告』均出言謹慎。他們一致表示：從現有法律、法規看，這類廣告只要加注了『詳見店堂公告』的字樣，就很難說它違法、違規，再說也沒有接到任何投訴，因此直至今日，兩級監管部門均未就此展開專項調查。

　　『釣魚』之風不可長

　　江蘇省高級人民法院的一位法官認為：『《廣告法》第四條規定，「廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。」從主觀上講，商家人為地將信息分成兩個階段，在對媒體廣告做二度解釋時，所有商場無一例外地都是在對消費者的權益進行種種限制，這充分暴露出商家利用技術性手段誘騙消費者前來的動機；在客觀上，雖然消費者的消費行為可能並沒有發生，但消費者「循媒體廣告而來」———這一被誤導的行為卻已發生。因此，釣魚廣告難逃誤導之嫌。』

　　《廣告法》第九條規定：『廣告中表明推銷商品、提供服務附帶贈送禮品的，應當標明贈送的品種和數量。』大鬧南京城的『釣魚廣告』，恰恰是在獲取禮品的條件、獲得禮品後的使用方式兩個方面，耍了花招。

　　1月6日，『大洋百貨』再度啟動『流行商品，猛送贈券』的活動，在媒體廣告上以小字表述為『凡當日購買流行商品，每300送120元折扣券』，而店堂公告則表述為『憑當日單櫃單張紅色收銀條，每300送120元折扣券』，媒體廣告小字表述部分仍有可容納8個字的空白，卻恰恰省略了『單櫃』二字。1月11日，一向老成持重的『南京新街口百貨』打出大幅媒體廣告『負1樓-5樓／滿200送60紅利』，兌券處的活動細則卻規定『發票跨商場不累計』。而新街口百貨在各樓層分設的商場多達十餘個。遭遇兌券難題的消費者質疑道：『廣告上為什麼不能注明「跨商場不累計」呢？』