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2002年12月31日,青海證券金融研究所苟大金對記者說,中國的貨幣政策制定和執行目前所面臨的最大問題是應該擴大到整個金融體系,這將是中國的貨幣政策要面臨的最大變革,也是周小川上任中國人民銀行行長後要面臨的最大難題。
苟大金說,中國原有的貨幣政策的制定和執行只局限在銀行體系,但中國的金融領域目前已經從銀行擴大到證券、保險等領域。貨幣政策不應只管銀行的貨幣,而應該管整個社會的貨幣。這就意味著要將整個金融體系納入中國的貨幣政策制定和執行范圍。
中國人民銀行前任行長戴相龍2002年也多次表示,人民銀行將積極溝通和規范貨幣市場與資本市場間的聯系,活躍貨幣市場,支持資本市場發展,讓更多社會資金轉化為企業的資本金。
業內人士說,這就意味著中國人民銀行將通過貨幣政策的傳導機制來推動貨幣市場和資本市場的聯結,建立一個貨幣市場和資本市場之間的聯動機制。
周小川曾任中國證監會主席、中國建設銀行行長、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長、中國銀行副行長等職位,具有證券監管、銀行、外匯等豐富的金融知識。他對經濟、金融、國際貿易和財稅都有研究。業內人士認為,以周小川的知識結構和實務經驗,他有能力推動中國的貨幣政策要面臨的最大變革。
一位銀行界人士說,十六大已經明確要繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策,雖然此次央行行長人士變動,但穩健的貨幣政策不會變。新行長上任後,在執行貨幣政策的具體操作上可能會發生變化。
周小川還面臨著進一步深化金融體制改革的任務。
戴相龍2002年12月曾表示,按照2002年2月全國金融工作會議精神,要推進對國有獨資商業銀行的綜合改革。爭取到2006年,在對外資銀行實行國民待遇時,把中國國有獨資商業銀行改造成具有較強國際競爭力的現代金融企業。如果中國人民銀行不分拆,這個任務還將是由周小川來完成。
加入世界貿易組織後,中國利用外資已進入一個新的階段,國際收支發生新變化。面對新的形勢,中國將進一步完善對外開放的金融政策。周小川開放的理念正符合了中國金融政策的發展方向。
以周小川開放的思維來講,業內人士認為新行長上任後,央行的利率市場化步伐會加快,人民幣自由兌換的步伐也會加快。周小川在任中國證監會主席時,就提出證券監管要市場化、國際化和規范化的理念。這個理念受到市場人士的好評。
戴相龍任央行行長期間已經邁出了利率市場化的步伐,但有專業人士認為這個步伐應該更加快。戴相龍表示要穩步推進利率市場化的改革。中國的銀行業雖然被外電評論為脆弱,但在戴相龍的帶領下,也成功抵御了1997年的亞洲金融危機。
雖然周小川在中國證監會期間出臺的有些政策受到一些人批評,但他在證監會期間建立的監管機制以及勇於嘗試和糾錯的態度受到很多人士的贊揚。
周小川上任後還面臨的一個問題是『央行分拆』。有媒體報道,將於2003年1月舉行的全國金融工作會議的會議重點,將是把中國人民銀行貨幣政策與監管職能分離,成立獨立於央行的『銀行監督管理委員會』(銀監會);現任中央金融工委副書記閻海旺可能出任銀監會黨紀組書記,中國銀行行長劉明康可能轉任銀監會主席。
周小川上任中國人民銀行新行長後,將是任重而道遠.
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