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中國加入WTO後,一個將成為焦點的問題也許是:企業能否以競爭主體的面貌參與世界經濟競爭?最近,中國對外貿易經濟合作部WTO司首任司長何寧在29日結束的『2001經濟學家論壇』提出,這將是企業面臨的嶄新課題。
在15年的漫長談判中,過去基本上是世貿成員要求中國開放,否則不能進入世貿的大門,但隨著12月11日的到來,中國成為WTO正式成員,這意味著,『我們可以以平等的身份向其他成員要價』,何寧說,『這是企業今後的新課題』。而過去在這方面我們一直強調政府的作用,企業的對外貿易也基本由政府大包大攬。
何寧介紹,在WTO的談判中,常常可以看到其他國家談判代表手中握有大沓材料,討價還價。這些材料均為各個企業所提供,包括企業對某個國家的貿易要求,在對外貿易方面遇到的貿易障礙,企業產品遭受的不公正待遇等等。而他發現,中國的情況恰恰相反,產品受到進口歧視,政府方面向企業調查,企業卻不了解不感覺;也經常有企業向政府提問,加入世貿後企業怎麼辦?何寧說:『這還是計劃經濟體制的思維方式,企業在這方面的觀念要變化。』
入世後,政府的職能是提供服務,競爭的主體是企業。要鼓勵企業自己去利用規則開展競爭。正確的做法是:企業自己要去了解,你的貿易環境是否好,進口是否受到歧視,企業是否遭受成員國不公正待遇,利益是否被侵害,並訴諸政府,由政府據此進行交涉協調。但讓人擔懮的是,當今中國絕大多數企業具備不具備這一素質?有沒有相應的人力儲備和知識儲備?
另外,何寧認為,入世標志著中國的開放由以試點為框架的開放轉為以法律為框架的開放。他提醒,這意味著企業有了法律框架約束下的義務。他說,WTO的行為規則是,確保貿易各方通過公平競爭獲取自己的利益。作為WTO的成員,為保證長期利益,不能通過不正當方式獲取可能的利益。這對於許多將直接與外商打交道的企業是很大的壓力,這種壓力也會慢慢擴展到國內市場。但他認為,通過這種壓力,可以形成對法律法規的尊重,糾正當前許多不公平不正當的非市場化行為,推動經濟環境形成。
另外,何寧還透露,在12月11日成為正式成員國後,中國政府將逐步公布在世貿協議中做出的各項承諾。
『2001經濟學家論壇』是由聯合國計劃署支持,國務院發展研究中心,中國社會科學院,外經貿部的有關部門所主辦,今年為第三屆,今後每年還將如期舉行。
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