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中共中央宣傳部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部、中共北京市委於11月23日在人民大會堂聯合舉辦形勢報告會,外經貿部部長石廣生作了關於我國加入世貿組織有關情況的報告,中宣部副部長劉鵬主持了報告會。
石廣生首先闡述了我國加入世貿組織的重要性。他說,世貿組織在世界經濟貿易中發揮著重要作用,其成員間的貿易量佔全球貿易的95%,加入世貿組織有利於為我國創造良好的國際經濟貿易環境;世貿組織的基本原則和規則體現了市場經濟的一般規律,加入其中,有利於推進我國的改革開放進程,有利於我國社會主義市場經濟體制的建立和完善;同時,加入世貿組織也是我國深入參與經濟全球化的需要。
石廣生指出,我國加入世貿組織,不僅可以通過獲得其成員的資格,享受多邊談判的成果,還可以通過參與國際規則的制定,維護自身權益;通過開放自身中場,獲得進入其他國家市場的機會,並可以通過多邊的爭端解決機制,解決貿易糾紛。加入世貿組織,是我國改善國際經貿環境,進一步加強與世界各國、各地區經濟貿易關系的必然選擇。
石廣生說,我國加入世貿組織,遵循非歧視原則,有利於為各類企業經營提供平等競爭機會;遵守透明度原則,有利於創造穩定的、可預見的經營環境,更好地吸引外資;實施開放市場原則,有利於我們進入國際市場,實施『走出去』戰略;奉行公平競爭原則,有利於打破行業壟斷和地方保護,創造統一、公開、公平、公正的市場體系,規范市場經濟秩序。因此,加入世界貿易組織,將對我國的改革開放和現代化建設起到積極的促進作用。他強調,當前,經濟全球化趨勢增強的主要表現是貿易、投資自由化不斷發展,而世貿組織的一個重要目標就是大力推進貿易投資的自由化與便利化,必然決定世貿組織在經濟全球化發展進程中將發揮不可替代的重要作用。
石廣生繼而在講話中全面回顧了我國『復關』和加入世貿組織談判所經歷的艱難而曲折的歷程,介紹了雙邊和多邊談判的主要內容,闡明了我國在世貿組織中享有的基本權利和承擔的主要義務,並暢談了在談判過程中的深刻體會。他說,是正確的談判方針確保了我國的根本利益;解放思想,與時俱進,促進了談判進程;從國情出發,遵守規則,確保權利與義務的平衡;我國為加入世貿組織作出的努力,有力地促進了國內改革開放的進程;改革開放和綜合國力的提高,為我國加入世貿組織談判奠定了物質基礎。
石廣生說,黨中央、國務院為談判確定了一系列方針、政策和策略,我們按照黨中央確定的世貿組織『是一個國際性組織,如果沒有中國的參加是不完整的;中國要參加,毫無疑問作為發展中國家參加;中國的參加是以權利和義務的平衡為原則』以及『不急不躁,順其自然,因勢利導、水到渠成』的方針,保障了我國的基本權益,最終實現了權利與義務的平衡。
他說,15年來,談判的每一步進展,都是解放思想和與時俱進的具體體現,我們所采取的不斷降低關稅水平,大幅度減少進口限制,逐步對外商投資企業實行國民待遇等措施,以及根據我國經濟發展水平,適時調整國內產業政策和對外談判策略也促進了談判進程。15年談判的歷史,就是中國不斷向市場經濟體制邁進,向國際通行規則靠攏的歷史;是中國不斷加快對外開放,逐步深入參與經濟全球化進程的歷史。加入世貿組織後,我們將按照世貿組織的原則,進一步完善符合國際通行規則的社會主義市場經濟體制,這必將為我國改革開放提供新的強大的動力,促進我國現代化建設和參與國際經濟的能力。
在談到我國加入世貿組織後,將充分發揮優勢,抓往發展機遇,迎接挑戰時,石廣生強調,加入世貿組織在為我們提供了重要發展機遇的同時,也在一些方面使我們面臨嚴峻的挑戰。那些成本高、技術水平低和管理落後的企業,將面臨更加嚴峻的競爭壓力。特別是政府經濟管理部門,思維方式、管理模式都將受到一定衝擊,我們熟悉的一些東西將會變成過去,我們陌生的東西要求我們盡快熟悉起來。而體制的健全與完善需要時間,在我國加入世貿組織後,可能會有一個『磨合』期,在『磨合』期內,有可能出現與加入世貿組織的新形勢和新要求不適應、不一致、不銜接的情況。我們要首先做好加入世貿組織的應對工作,歸根結底是要堅持以經濟建設為中心,不斷提高我國國際競爭力和綜合國力;要抓住世界經濟結構調整的機遇,積極參與經濟全球化;要抓緊清理、修訂和完善相關的法律法規,進一步推進法制建設;要加快轉變政府職能,提高依法行政水平;要做好對重要敏感領域的開放與監管工作;要加強世貿組織貿易爭端的應訴和起訴工作;要進一步加快人纔培養,加強人纔隊伍建設。
石廣生還介紹了第四屆世貿組織部長級會議的情況。他說,這次會議是多邊貿易體制歷史上具有重要意義的一次會議,完成了兩件大事:一是完成我國加入世貿組織的法律程序;二是啟動了新一輪多邊貿易談判。在新一輪多邊貿易談判中,我們主張建立新的國際多邊貿易體制,必須有利於建立公平、公正和合理的國際經濟新秩序,有利於世界經濟的發展和貿易投資便利化,有利於發達國家和發展中國家利益的平衡。加入世貿組織後,將根據我國經濟發展的實際和可能,對各項談判議題全面、深入研究、統籌規劃,適時提出我國在各議題上的立場,逐步加深參與新一輪多邊貿易談判的程度,發揮積極的建設性的作用。
劉鵬在會議結束時指出,加入世貿組織,是黨中央、國務院審時度勢、高瞻遠矚做出的重大戰略決策,充分體現了以江澤民同志為核心的中央第三代領導集體總攬全局、與時俱進的遠見卓識和深化改革、擴大開放的堅定信心,充分展示了我國順應經濟全球化潮流、主動參與國際競爭與合作的積極姿態。我們要深入學習貫徹江澤民總書記『七一』重要講話精神和黨的十五屆六中全會精神,用中央的精神統一思想和行動,緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍,按照『三個代表』的要求,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,為迎接我國對外開放新階段的到來,為實現中華民族的偉大復興作出新的貢獻。
參加今天報告會的有在京黨政軍機關部級、司局級乾部共3500多人。