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第五,勞動供求狀況正在發生根本性改變,勞動過剩正在轉變為供不應求。我國長期呈現為一個勞動力絕對剩餘型的二元經濟國家。發揮剩餘勞動優勢和『人口紅利』是我國近三十多年發展的基本動力之一。但是事情正在發生變化。一方面我國總體勞動力數量持續下降,15-64歲勞動人口比重從2010年最高時的74.53%,下降到2013年的73.92%,已呈現穩定下降趨勢。自上世紀七十年代全面實施計劃生育政策至今,當時人口數量龐大的青壯年群體已步入老年期,老齡人口的形成速度快於新生人口數量,必然造成適齡勞動力數量減少。另一方面,我國城市化、工業化及信息化在持續推進,又需要大量勞動力。我國城市勞動力佔總人口比重隨著城市化推進而逐步提高,至2013年昇至28.1%,但其變動率自2007年開始下降,顯示城市勞動就業人數增幅下降。農村勞動力仍可為城市勞動短缺提供一定補充,但『農民工』總量逐步減少,且後勁明顯不足,農村過剩勞動力在城市化消化中,也面臨老齡化的問題。2013年農村勞動力數量雖仍稍高於城市(約多500萬人),但由於各地農村的加快發展,已難以持續地為城市提供便宜並充足的勞動力。這已經成為新常態標志之一。勞動力短缺、招工難和用工成本上昇,產品競爭力下降,外企『出逃』,這既是挑戰也是機遇。在我國經濟結構轉型的關鍵期,必須及時將經濟增長動力從傳統勞動消耗型轉向人力資本提高型,依靠技術進步,加快創新驅動,以替代和彌補勞動力缺口。
第六,三產增加值逐步超過二產,產業結構高級化進入新階段。產業結構高級化的普遍規律指明,隨著以人均收入標示的經濟發展水平的提高,國民經濟中三次產業的結構將相應發生變化,二產和三產將依次加速並持續先後上昇為主體。我國的產業結構顯現了同樣的發展趨勢。改革開放初期,一產增加值增長很快,但工業化的加速使工業增長速度明顯高於一產並很快成為國民經濟主體;同時三產比重如影隨形逐步上昇。當經濟發展水平達到一定程度後,三產上昇的速度就快於工業並成為主體。我國2013年第三產業的增加值為26.22萬億元,首次超過二產的增加值24.97萬億,去年這一差距進一步拉大。若以非農就業人口比例為指標,2014年我國工業化比率為69%,三產就業數量在1994年即超越二產,並在2011年超越一產。目前一產與二產就業人數基本相當,唯三產就業數量最多。這裡產值比和就業比的變動都是重要標志,標志著中國經濟已經從生產型轉向服務型。因為三產主要是服務業包括生產和生活服務。當前我國經濟『新常態』在產業結構調整方面的任務就是把過剩產業的生產力轉到三產領域。這既包括大量直接的生活服務業,也包括與我國作為初步中等收入國家水平相當的、經濟和社會回報率都很高的社會服務設施,尤其是在城鎮地下管網、污水處理等方面。目前的趨勢已經逐步清晰。過剩產業加速出清,使產能從失衡走向優化,產業鏈向高檔化邁進,第三產業成為主體產業。