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第七,我國城市化人口比例越過50%,進一步的城市化速度將減緩。改革開放以來,我國城市化進程持續快速推進。城市長期居住人口佔總人口的比例,從八十年代初的20%按平均每年一個百分點的比例增長,在2011年超過50%,即城市人口首次超過農村人口,到2014年達到54.77%。數據表明,90年代以後隨著國民經濟整體上的市場化改革,我國城市化進程加快,大中小城市和城鎮人口快速攀昇,其中1996年上昇速度近5%。但是近年來隨著我國城市人口逐步接近和超過50%的均衡點,城鎮規模效應開始發揮作用,城市化上昇速度開始減緩,2014年下降到1.94%。這也是經濟新常態的特點。我國城市化遠沒有完成,但是進入到持久緩慢發展期。抑制城市化快速擴張的一個重要因素是城市資源環境承載能力有限,特別是特大城市和大城市,過度擴張將為城市的調水、輸電、交通、治污等環境條件帶來巨大壓力。因此在持續推進城市化過程中,應全面進行城市發展規劃,綜合考慮城市整體上特別是特大和大型城市的接納能力。目前北上廣深城市承載能力到達極限,珠三角已成為世界最大城市群,但是中西部城市發展水平還遠遠不足。我國未來應以城市群為中心,擴大中心城市和衛星城鎮的輻射能力,全面發展星羅其布的小城鎮。我國城市化進程實際上是二元社會體制向一元發達體制過渡的過程,城市化將使全民享受改革發展帶來的成果。持續推進城鎮化也是我國經濟持續發展的基本動力,需要從體制和政策導向上做更大的努力。
第八,城鄉間居民收入差別持續下降,但進一步下降的速度將減緩。隨著城鄉經濟不斷發展,我國城鄉差別終於在本世紀初由持續擴大轉而呈現下降趨勢。2014年城鎮居民人均可支配收入為28844元,農村居民家庭人均純收入為9892元,城鄉居民收入比由2007年與2009年的最大值3.33下降到2014年為2.92。造成我國城鄉居民收入差別長期持續較大的原因有很多,其中最重要的是我國公有經濟特有的二元經濟社會體制,特別是二元價格剪刀差制度、二元剛性戶籍制度及與其相配套的二元福利待遇和管理體制。研究表明,城鄉差別是我國總體差別的基本部分,佔總差別的50%以上,因此城鎮差別下降也必然帶動總差別進入下降通道。而且相對於一元市場經濟體制,以較大的城鄉差別為特點的非市場二元剛性體制,在一定時期內可以承受更大的社會總差別並保持相對穩定。當然,隨著市場化改革及二元體制的松動,較大的城鄉差別,也是造成自上世紀九十年代至今存在的洶湧澎湃的農民工流動大潮的主要原因。正是由於大量農民工進城務工得到較高收入,從而很大程度上縮小了城鄉的收入差距。但是目前我國的城鄉差別仍然較大,並且進一步縮小的障礙很多。為此應該加快改革二元體制,建立城鄉綜合統一的社會福利體系,提高國家統籌的城鄉醫保、養老等福利體制,加大工業反哺農業的力度,鼓勵鄉鎮企業發展,建立健全農村土地流轉市場,探索農村經濟發展新路徑。