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據中國之聲《新聞縱橫》報道,公車私用是個社會關注的老話題,這個問題必須治,且要根治。公車改革勢在必行,而且要卓有成效纔可以。今年年初,有報道稱,江西省今年上半年要力爭完成省直機關公務用車制度改革,年底前完成全省黨政機關及參公單位公務用車制度改革。而早在去年的12月,江西省九江市就積極推動實施了公務車貼標籤制度。成效如何呢?
去年12月起,江西省九江市八里湖新區的街道上出現了一些車身印有特殊標識的汽車。這些汽車的車身醒目處除了印有“九江市八里湖新區公務用車”的字眼外,還將監督電話一併印在了上面。碩大的的字眼讓人一看就知道這是公車。
九江市八里湖新區宣傳部副部長李譽告訴記者,去年12月開始,當地決定轄區內除了公安、法院等執法部門的車輛外,其餘區委各部門、單位所有17輛公車全部統一納入車輛調度中心管理,並且每輛車子的後備箱兩側都印上了公車標識,非常醒目。李譽告訴記者,他們這麼做主要有兩個目的:
李譽:一方面是爲了防止公車私用,讓我們的公車受大家的監督,提高透明度。二來是提高公車使用效率,各部門、單位把公車整合在一起,這樣公車使用效率會更高一些。
現在在八里湖新區如果因公務需要用車,需要提前給區機關事務中心報告,在派車單上填寫好出車日期、時間後,再從車輛調度中心領取車鑰匙。等車輛使用完畢之後,還需要再次填寫入庫單據,並把鑰匙交還給車輛調度中心。自從實行了車輛統一調度管理之後,八里湖新區還打破了領導“專車專用”的現象,提高了車輛的使用效率。
李譽:公車如果都出去了話,領導的車子在家裏的話也可以一起派上。以前是領導專車專用,現在我們打破了領導專用的那個。
據瞭解,自從去年12月底實行公務用車陽光運行之後,17輛公務用車尚未發生過一起公車私用的情況,也沒有接到一起投訴電話。
其實爲了避免公車私用,給公務車“貼標籤”亮明身份的做法遠不止九江市一家,安徽、河南、山東都是先行者,除了給公務車貼上了“身份證”之外,還積極推進GPS定位系統的監督,多管齊下,藉以杜絕公車私用現象。
從去年7月1號起,安徽宿州泗縣所有公務用車全部張貼“泗縣公務用車”統一標識,標識統一張貼於車輛前擋風玻璃醒目位置。該標識爲黃色橢圓形,標識上寫有“嚴禁公車私用”標語,同時還標有兩部監督電話號碼,此外,在標識底部還給這些公車編了號,以方便羣衆監督。
泗縣紀委執法二室主任沈飛:給全縣的公務車輛貼上了“身份證”,方便了羣衆監督,擺脫了以前發生公車私用情況下,一是老百姓可能不知道這是公車,二是不知道通過何種渠道去反映。
談及公車貼標的初衷,沈飛稱,很多羣衆無法直觀區分哪些車輛是公務用車,這些車輛即使是被人違規私用了,羣衆也很難知道。
有了公車標識之後,羣衆一眼就能看清楚到底是不是公車,上面的舉報電話也直接便捷,市民們都對這一舉措拍手叫好。
市民:我覺得這個舉措非常好,我們一看就知道是公車,而且,黃色標識上還有舉報渠道,通過這一渠道,還可以進行監督,同時,加上黃色標識對他們自身公車私用行爲也是一種約束。
記者:以前存在什麼問題呢?如果沒有黃色標識?
市民:以前不知道是不是公車,都和普通車輛一樣,即使知道它是公車我們也不知道怎麼去舉報,現在這樣我覺得很好。
2013年5月16日,河南省濟源市率先在全省實行公務用車統一貼標示,現在再去看看河南濟源市內一些大的酒店裏面,記者沒有發現貼有“公務用車”標識的車輛停靠。濟源昆吾園酒店餐飲部經理張麗告訴記者,公車張貼標識的這兩年來,她們這裏從沒有見到有開公車的人員前來就餐。
張麗:飯店門前沒有留意到有開公車來的,都是隻有私家車。
濟源市民政局辦公室主任徐運軍表示公務車貼標識的制度在濟源的運行已經常態化,變成了深入印刻在公車管理和使用者內心的一條規定:
徐運軍:公車管理貼標識制度運行這段時間了,已經形成了一種固有的制度和習慣,你像現在,所有單位的公車不可能再有違反制度的情況,公車不可能去非工作的地方,大家都遵守,這是絕對的。
早在2013年,山東章丘便對所有黨政機關、事業單位等的1300多輛公務用車和執法執勤車統一張貼了公車標識。根據執行過程中發現的問題,2014年章丘對公車標識進行了升級換代,新標識紅底黃字,尺寸更大,印有“章丘市公務用車”的字樣和兩個公車監督電話;張貼位置改爲更醒目的車輛前擋風玻璃右下角。章丘市公務用車管理系統平臺工作人員趙英瑞:
趙英瑞:通過我們的監管平臺呢,我們可以通過GPS衛星定位系統,對公車的停靠情況、運行情況、行駛情況,進行隨時的監管,我們章丘市在全市範圍內,劃定了50個區域是特定區域,像大型的酒店還有景區,我們的公車一旦進入這些特定區域,停靠30分鐘以上,系統就會自動報警,並且對我們的相關管理人員發送警報。
據介紹,章丘給公車統一貼上了標識,同時要求公車定點維修、定點加油、定點保險及網上定期公開車輛費用。中石化章丘石油分公司副總經理張來學:
張來學:和去年同期相比,公務車的加油量大幅度降低,尤其是在節假日和週末期間,尤爲明顯。
治理公車私用,喊了很多年,想了很多招。效果並不佳。原因在於,對某些黨政幹部及其司機而言,“你有千條計,我有過牆梯”。陽光是最好的防腐劑。爲公務車貼上標籤,亮明身份,無論它開到哪裏,辦什麼事,都能置於大衆的視野中,接受羣衆最直觀的監督。這個看似簡單易行的招數,一下子把複雜問題簡單了,卻在短時間內見效,有效剎住了公車私用的歪風。
當然,對公車統一標識,也要注意“上有政策,下有對策”,比如,有的單位會預留一部分公車不貼標識,或者私用公車時將標識取下來。畢竟,各地公車數量一直都不透明,這樣操作起來基本上沒什麼障礙。所以,公車改革,說到底,還是要大規模削減數量,這纔是釜底抽薪之舉。
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