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爲加快轉變政府職能,深化行政審批制度改革,大力簡政放權,進一步落實市委、市政府關於“一顆印章管審批”的部署要求,總結和推廣濱海新區行政審批局的經驗和做法,按照精簡、統一、效能的原則,本市在全市各區縣相對集中行政許可權,成立行政審批局。其中,北辰區、武清區、薊縣三個區縣的行政審批局首批掛牌成立,並於今天正式投入運行。
據瞭解,各區縣成立行政審批局將對照濱海新區行政審批局運行模式,從原審批職能部門抽調審批工作人員,整體上減少50%以上,做到機構人員精簡高效;對辦事大廳進行佈局調整,實行“單一窗口”辦事和開放式辦公;對事項的承諾辦理時限、現場踏勘、能否網上申報等方面,按照濱海新區的標準進行規範,實現許可事項辦理進一步提速;採取簡化的審批辦理方式,實行“一張申請表”“一份承諾書”備案;進一步優化企業設立流程,提高聯合審批效率,實行“一天四證一章”辦理制度;企業投資項目的審批主體由分散變爲集中,實現區縣企業投資項目聯合審批進一步提速;優化區縣政府投資項目聯合審批辦理流程,實現累計審批時間縮短到28個工作日;建立網上辦事大廳,實現申請人在互聯網上申報辦理,一次性領取審批結果;充實幫辦服務人員力量,組建起無償幫辦隊伍,實行投資項目無償幫辦服務。
同時,各區縣將按照全市總體部署和深化改革的要求,進一步發揮改革後的體制優勢,努力在八個方面實現創新。一是對實施的行政許可事項逐項進行梳理,分別提出區縣行政審批局和市垂管部門實施的行政許可事項目錄,實行行政許可事項全劃轉和全進入。二是優化行政許可事項的辦理流程,對事項受理、辦結、評議結束的全過程實行閉環管理。三是將審批效能監督延伸到中介服務環節,加強對中介機構服務的規範和效率管控。四是進一步降低市場主體准入門檻,簡化企業准入流程,實行企業設立“先照後證”。五是市區兩級實現信息共享、業務協同、信息彙總和統計分析,實現行政許可服務與績效管理系統全覆蓋。六是投資項目聯合審批實行一窗接件出件,實現審批過程內部流轉。七是建立行政許可服務基礎信息和電子要件庫,大幅度提升行政許可便利化水平。八是由市審批辦統籌建立全市統一的行政許可監管平臺,加強對區縣行政審批局及審批人員的網絡系統監督,實行行政審批全面全過程監管。