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近日,國務院常務會議宣佈,在天津、廣東、福建特定區域再設三個自由貿易園區,以上海自由貿易試驗區試點內容爲主體,結合地方特點,充實新的試點內容。目前具體政策細則未出,12月14日記者特別對話自貿區天津政策起草人之一,天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專,初步解讀天津自貿區的未來發展,據悉,天津自貿區相關工作尚在進一步完善中。
自由貿易園區和自由貿易試驗區有何區別?
細心的人都注意到了,國務院本次宣佈天津、廣東和福建等三地將設立自由貿易園區,這與上海的自由貿易試驗區相比,字面上就有不同。對此,劉恩專表示,上海自貿區的全稱是中國(上海)自由貿易試驗區,是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區,其重點在於“試驗”兩字,經過一年多的運行,上海自貿區初步取得了成功。既然是試驗,那麼有一個就夠了,而且上海也將繼續試驗下去。
而在天津將要設立的自由貿易園區,是建立在上海自貿區試驗的基礎上,將會體現天津自身的特點,比如融資租賃等。
對於未來在天津設立自由貿易園區,劉恩專認爲,這首先是國家戰略的一次嘗試,其意義不亞於當初的深圳特區,主要目的在於簡政放權,理清政治與市場之間的關係。天津作爲開放的前沿城市,在投資貿易便利化上先行一步,通過投資貿易的簡化,促使政策和機制的協調,推動行政體制改革。那麼從普通市民的角度,天津自貿區的設立,對於未來生活有哪些改變?
直銷中心:進口商品更便宜了
在上海自貿區內,進口商品直銷中心深受市民熱捧,越來越多的進口品牌通過自貿區保稅展示交易平臺進入中國市場,曾經“高大上”的進口貨如今只需要“白菜價”就能買到,讓不少市民嚐到了自貿區帶來的實惠。不少天津市民希望未來天津自貿區也能有類似進口商品直銷中心。
早在今年9月,東疆第一家多品類進口商品直營中心就在開發區開業,60元一公斤的澳大利亞牛肉、100元一袋的泰國香米、160元一桶的德國啤酒,直營中心銷售商品涵蓋了從東疆及天津口岸通關的小食品、乳品、凍品、保健食品、調味品、糧油、酒水、飲料等近千種商品。在省去中間交易環節,享受保稅倉儲、展銷等政策優惠後,這些商品售價普遍比市場價低了20%至30%。通過與海關、檢驗檢疫等部門的合作,這些進口商品還被貼上了可以追溯產地的二維碼標籤。隨着天津自貿區的設立,相信津城還會有更多類似的進口商品直銷中心,價格和品種也將更加貼近市民。
“隨着政策出臺,不排除一些進口商品直營店就開設在天津自貿區範圍內,當然這些都需要相關企業來實施。”劉恩專認爲,天津自貿區作爲北方唯一的自貿區,其主要作用是輻射東北亞,並與北京形成京津產業結構的聯動性調整,從而促進京津冀一體化的發展。
跨境電商:網購更實惠便捷了
“根據方案,天津自貿區將會包括東疆保稅港區、中心商務區以及天津港保稅區這三個區域,分別承擔不同的任務。”劉恩專對記者稱,中心商務區未來將會發揮很大的作用,包括金融服務和高端服務業。
據瞭解,中心商務區從今年開始着手打造國內首個跨境電子商務全供應鏈一體化服務平臺,“平臺建成後,市民通過網絡購物將更加便捷。”中心商務區管委會相關負責人介紹說,依託自貿區的優勢,不僅通關速度能夠大幅提高,而且商品的價格也將更加實惠。按照過去保稅區的形式,進入一線和二線的商品都以貨物形式出現,而在自貿區,大宗貨物進入一線到達自貿區,消費者再下單,商品按需投遞,進入二線後已經變成個人物品,只徵收個人行郵稅,稅率低於貨物稅,價格也就更加低廉。“目前,跨境電商項目已經進入實施階段,于家堡地下商業街項目開街之後,該項目就將爲廣大市民提供品質更優、價格更加低廉的國外產品,並實行線上線下交易。”
平行進口:進口汽車有望降價
一直以來,進口車在中國的銷售價格高於歐美等國家兩倍以上的現象,始終不能讓廣大中國車主“釋懷”,因爲這些進口車要繳納關稅、消費稅、增值稅等。但是在上海自貿區即將開展的汽車平行進口試點工作,讓不少想買進口車的人看到了“希望”。
所謂平行進口汽車,是指除總經銷商以外的其他進口商從產品原產地進口的汽車,與國內授權經銷渠道“平行”。據統計,目前中國每年的汽車進口量在100多萬輛,其中有10%爲平行進口。“平行進口汽車”由於中間環節少,成本要比4S店更低,而且幅度還不小,能夠達到10%至30%,算上其他成本,業界預計平行進口汽車的售價能夠比目前4S店的售價降低15%左右。
雖然價格便宜,但受到政策限制,平行進口汽車在售後服務等環節還存在障礙,車主無法享受到4S店能提供的服務保障。此次上海自貿區的試點申請,正是就售後保障提出了一系列解決方案。天津作爲全國最大的進口車基地,每年有超過50%的高端進口車到岸,未來天津自貿區如果能複製與上海相同的政策,那麼平行進口這種低價方式,將會嚴重衝擊目前進口車在華經銷商的壟斷地位,對於車價下降無疑是好事。