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昨日,在融洽會上,新金融大講堂系列活動之一的2014年於家堡論壇年會召開,作為今年天津融洽會的重頭戲之一,本屆論壇以『自由貿易區和中國的改革開放』為主題,諸位嘉賓就上海自由貿易區的制度創新及其對中國改革開放的影響、對外自貿區談判與自貿區籌備、中國自貿區政策的落地與發展創新展開了剖析與講解。
28個城市遞交自貿區設立申請
『自由貿易區不僅僅是經濟改革的一個方面,實際上是在中國改革全面鋪開的一個試驗田和孵化器。』英國政府關於中國自貿區政策國際專家諮詢小組主席Gerry Grimstone(傑拉爾德·格林斯通)認為,很多外國評論家還沒有真正認識到這一點。『我相信他們將會對發生的巨大變化感到吃驚。』
目前,至少有28個城市已經遞交了建立自貿區的申請。『我們的希望是在全國范圍內推行自由貿易區的模式,我也非常希望能夠讓天津的自由貿易區在近期通過審批。那麼這些自由貿易區將各具特色,同時有不同的政策特點,同時他們之間可能會有一些發展方面的競爭。』Gerry Grimstone說。
融資租賃等高端的領域將是天津自由貿易區的方向。英國的專家小組,目前正在研究的問題是如何為中國自貿區發展提供一些明確的方向。首先是改革方向。『市場作為主導的力量,把我們的管理模式,轉變到更加現實、更加符合企業發展的方向上。』另一個階層是它的架構問題,如何對自貿區進行監管、允許跨境活動,以及如何和眾多的跨國公司共同運作?從設計來看,很有可能不同的自貿區會開展一些不同領域的商貿活動。天津和上海都對海事服務和海事保險有濃厚的興趣。
天津有望獲批自貿區
『天津在申報自貿區上條件成熟具有諸多優勢,並且很有希望獲批。目前自由貿易區只是在降溫並沒有停止。』在昨天舉行的2014年於家堡論壇年會上,國家商務部國際經貿關系司副司長孫元江會後在接受本報采訪時,對天津申報自貿區持以肯定的態度。
『上海自由貿易區最大的特點就是制度創新,現在很多地方都在很熱情地申請自由貿易區,但是很多地方不能真正理解自由貿易區的含義。』孫元江認為,這不是一個政策窪地,而是一個實驗。在上海自由貿易區,服務貿易有六個領域,這些為未來自由貿易區的談判奠定了基礎。
上海負面清單縮減至130項
據了解,上海市政府發展研究中心成立了自由貿易區研究基地,對1600家企業進行了諮詢調查。上海市政府發展研究中心處長周效門說:『改革需要了解這些企業需要什麼,這纔是我們自由貿易區發展的方向。』他認為,上海自貿區更關注的是金融自由化和貿易便利化。對航運來說,下一步關注的是如何建立真正的國際自由貿易區,包括稅收政策。
『我們現在按要求,第一個要實現的就是投資自由化,在國民待遇基礎上,加一個負面清單。』今年,第二版本的負面清單縮減到130項。此外,周效門表示,『自由貿易區信息監管是以前從來沒做過的。在自由貿易區的管理方面,大家都是摸著石頭過河。』截至目前,自由貿易區新增企業7000多家。在整個自由貿易區如何對這些企業進行信息化監管也是將來要考慮的一個問題。