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10月24日,中國銀監會黨委書記尚福林主持召開黨委會,向黨委成員和部級幹部傳達黨的十八屆四中全會精神,原原本本通讀學習習近平總書記在十八屆四中全會上的三個重要講話和《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,並就全系統貫徹落實十八屆四中全會精神作出具體部署。
一是要堅持轉變職能,嚴格依法行政、依法監管。推進銀監會系統事權規範化、法律化。着力推動職能轉變,強化依法監管,劃清權力邊界,提高監管透明度和公信力。嚴格履行法律法規賦予的各項監管職責,合理劃分監管職權和責任,進一步推進簡政放權工作,規範行政審批行爲,落實屬地監管職責,提高工作效率。探索負面清單管理,堅持“放管結合”,加強事中事後管理。建立銀行業風險處置機制,加強風險應急響應與處置。細化和統一執法標準,依法解決信訪投訴,有效化解矛盾糾紛。通過強化依法監管,堅守不發生區域性系統性風險底線,確保銀行業穩健發展。
二是要堅持統籌規劃,健全完善監管法規體系。按照十八屆四中全會精神,全面推進金融法制建設,加快完善監管法規體系。當前和今後一個時期,重點做好《商業銀行法》、《銀監法》、《信託法》的修訂工作;做好政策性銀行、理財業務、信託公司和金融資產管理公司、融資性擔保公司等領域的法規層級的完善和提升;做好銀行破產風險處置、普惠金融、利率管理等重點領域法律空白的填補工作;做好內外資金融機構、各種所有制金融機構、同質同類金融業務法規的一致性工作。
三是要堅持健全機制,加強法規隊伍建設。建立健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制,研究制定具體實施方案。健全法律工作隊伍,加強對法律人員的專業培訓和輪崗鍛鍊,加大法規工作上下聯動。研究制定銀行業法治建設指標體系和考覈標準,對各派出機構依法監管情況進行考覈,並納入政務考覈體系。建立依法監管、依法經營工作報告制度,對各機構依法經營情況加以評估,並納入監管評價體系。
會議要求,要明確責任,抓好落實,推動銀監會法治建設的常態化、規範化。黨委要負起總責,牽頭部門要擔起責任,各部門之間要加強溝通、注重協調、履行職責、形成合力。要以羣衆路線教育實踐活動的整改實效推動依法監管,鞏固和深化羣衆路線教育實踐活動的成果,把黨風廉政建設作爲加強監管隊伍建設、提高依法監管能力的基礎工程來抓,把堅持制度建設作爲廉政建設的關鍵,建立健全依法決策機制、重大決策合法審查機制、重大決策終身追究機制和責任倒查機制,通過構建各項黨風廉政建設長效機制,爲依法行政、依法監管提供有力保障。
會議強調,銀監會系統要深入學習領會習近平總書記重要講話,切實把思想和行動統一到全會精神上來。把學習好、宣傳好、貫徹好十八屆四中全會精神作爲銀監會系統當前和今後一個時期的首要政治任務抓緊抓好,凝聚依法行政、依法監管的廣泛共識,激發開拓進取的精神力量。各級黨委和領導幹部要身體力行,帶頭深入學習領會四中全會精神。