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五個最重要發展中國家,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非在5年多的艱苦談判後,在巴西福塔萊薩發表聲明決定啟動金磚開發銀行,該行資本金為1000億美元,各成員國認繳的啟動資金額度為500億美元。此外他們還同意設立1000億美元應急儲備基金來應對金融危機衝擊。
1989年陷於債務危機的拉美國家急需進行國內經濟改革,美國國際經濟研究所的約翰·威廉姆森(John Williamson)對拉美國家提出包括增強財政紀律,壓縮財政赤字,降低通貨膨脹率,穩定宏觀經濟形勢等10項改革措施。
由於這些思想秉承了亞當·斯密自由競爭的經濟思想,與西方自由主義傳統一脈相承。後來人們將這些觀點稱之為『新自由主義的政策宣言』,並以此成為新興國家轉型的普遍方案。新自由主義的華盛頓共識是以市場經濟為導向的一系列理論,它們由美國政府及其控制的國際經濟組織所制定,並由它們通過各種方式進行實施。
習近平和普京都利用本次金磚國家峰會,加大對整個拉美國家的影響。普京來巴西不只是為了看世界杯決賽,他除了會晤了巴西總統羅塞夫,還見到了德國總理默克爾,他們詳細討論了烏克蘭危機細節問題。
俄羅斯央行行長Elvira Nabiulin可能是普京巴西之行的最重要成員。正是她對南非施加的強大壓力,讓金磚國家決定一致挑戰美元的霸權地位。而普京在拉美國家的一系列穿梭外交已經凸顯了俄羅斯的實力。他會晤古巴領導人菲德爾·卡斯特羅後,慷慨的豁免古巴360億美元債務普京還與烏拉圭總統Pepe Mujica討論了建設深海石油鑽井項目,並與委內瑞拉和玻利維亞元首討論了一系列經濟項目。
中國主席習近平同樣在展開拉美之行,他將訪問巴西、阿根廷、古巴和委內瑞拉。與俄羅斯的能源經濟一樣,『中國制造』同樣需要拉美這個巨大市場。
金磚開發銀行意義超越經濟和金融,其核心就是地緣政治:新興國家拿出了一個新的方案,替代正走向失敗的『華盛頓共識』。金磚集團的目標已經遠不止建立一個反西方的陣地。金磚銀行使得金磚集團的合作上昇至全新層次,其重要性也不可同日而語。金磚銀行不僅計劃扮演一個被迫切需要的角色,向快速增長的新興經濟體提供發展融資,它還意圖在這一過程中向世界呈現另一種發展願景:富裕國家宣揚自身價值觀的做法,以及世行對貸款附加條件的官僚做法,都將被摒棄。
正陷入債務危機的阿根廷,很可能會成為金磚銀行的擴大影響力的試金石。IMF和世行的重組方案沒能讓阿根廷走出債務危機的衝擊,現在阿根廷政府又面對美國禿鷲對衝基金新的索賠。如果金磚銀行和應急儲備基金能夠讓阿根廷擺脫危機,那麼印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和土耳其這些國家可能都將投向中俄主導的金磚國家新體系的懷抱。
金磚國家開發銀行不僅在挑戰了IMF-世行為骨架的金融體系,更意味著全球最大的新興國家將有實力挑戰冷戰結束後美國制定政治體系。
中盈金融研究院分析師:夏春富
2014.07.17
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