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2013年對法國來說,是深陷債務危機之後最爲艱難的一年。從目前的經濟表現看,這樣的艱難處境仍將困擾法國政府一段時間。
一年來,面對高負債率和高失業率壓力,法國政府不斷擴大稅基和提高稅收,希望以大力開源節流的手段,改善政府收入不平衡的局面。但從法國當前乏善可陳的經濟表現來看,效果不彰。有分析人士甚至認爲,一味以增稅爲手段的經濟政策是弊大於利的冒險主義行爲。他們指責法國政府在提振經濟方面沒有持續性且有效果的政策出臺。歐盟經濟貨幣事務專員雷恩近日就曾公開表示,“法國改善公共財政主要依靠增加稅收,這顯然阻礙了該國的經濟增長。”
任何經濟政策從頒佈施行,到最終發揮作用都需要一定的時間。但是,法國新政府上臺一年半來出臺的政策確實缺乏持續性和遠見,以增稅換取經濟增長的短視行爲,客觀上加重了法國經濟復甦的包袱,使其難以擺脫低迷不振的局面。
法國國家統計局此前公佈的數據顯示,今年二季度法國經濟實現0.5%的小幅增長。這是法國今年經濟表現的唯一亮點。但分析人士卻普遍以“意外”來形容這次增長,認爲該增長與法國經濟環境和經濟表現明顯不符。果不其然,法國統計局最新公佈的三季度經濟增長數據,增長率回落爲負0.1%。
在二季度法國國內生產總值出現0.5%的增長後,法國總統奧朗德還連續發表了一系列講話,宣稱法國經濟情勢開始好轉,走出了衰退的陰影,失業率也有望逆轉。但現在看來,法國的經濟形勢並無政府預期般樂觀。此前奧朗德宣佈今年經濟增長0.9%的目標看來也很難實現。從這個角度來講,法國很難在明年實現預定的減赤目標。這也將直接影響法國在兩年內達到歐元區《穩定與增長公約》所要求的“赤字佔比3%”的承諾。
從增稅方面來看,今年法國政府增稅措施主要有三:一是名爲“特別互助稅”的富人稅“2.0版”;二是針對現貨外匯交易的金融交易稅;三是在目前高漲的抗議聲中被迫暫停的環保稅。除此之外,還有提高香菸稅、商業消費稅之類的小幅增稅措施。
對於政府的增稅措施,大部分民衆表示“壓力山大”。根據法新社公佈的一項調查顯示,分別有68%和61%的受訪法國人明顯感受到地方稅(主要爲住房稅或地產稅)和個人所得稅繳納增加所帶來的負面影響。有76%的受訪者表示,他們的煤氣費和電費賬單變多了,22%的受訪者認爲這兩項日常花銷對生活的影響“十分重要”。法國民衆的這些抱怨也很快轉變爲對政府改變經濟形勢手段單一的不滿。
法國權威的經濟類媒體《回聲報》社論評價該國經濟表現時說,當前法國國內經濟增長的三大引擎——家庭消費額、企業投資額以及進出口貿易比例,通通失靈。根據法國國家統計局公佈的數據,法國10月份家庭消費增長爲負0.2%,已經連續3個月負增長。儘管在聖誕季和冬季打折季兩大傳統消費旺季到來後,家庭消費情況有可能出現些許改觀,但持續走跌的態勢已經十分明顯。分析認爲,在失業率激增和2014年增稅前景確定無疑的情況下,法國家庭消費水平難有起色。
在企業投資方面,法國僱主已連續7個季度調低投資額。今年三季度,法國建築工程與服務業領域的投資出現萎縮,儘管製造和加工業小幅增長,但對緩解當前危機來說仍是杯水車薪。至於出口方面,法國國家統計局的數據顯示,精品業和運輸材料下滑非常嚴重。同時,法國商品進口量的增加,導致貿易逆差不斷擴大。
目前法國物價上漲也創下2009年11月以來的最小增幅,從而引發是否會在明年陷入“通貨緊縮”的爭論。分析認爲,法國政府爲了開源準備提高商業消費稅,但薪資卻沒有相對調整,這很可能催生低消費局面,造成經濟形勢進一步惡化,甚至可能步入長期蕭條。
總之,當前的法國經濟低迷不振,失業率處歷史高位,政府滿意度逐月下滑。儘管奧朗德政府一直宣稱法國將在今年底扭轉失業居高不下的局面,但從經濟政策的支持力度看,確實難以尋到有力證明來支撐這一判斷。未來一段時間,法國經濟仍將延續低迷局面。