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中國人民銀行行長周小川26日出席在北京舉行的第三屆中法金融論壇,並圍繞中國宏觀經濟形勢、金融改革等內容發表了主旨演講。他在講話中表示,中國正醞釀更進一步的利率市場化,特別是存款利率市場化。此外,待條件成熟後,中國將取消對合格境內機構投資者(QDII)和合格境外機構投資者(QFII)的資格和額度審批。
十八屆三中全會上,金融改革是中國全面深化改革的路線圖中一個重要組成部分。周小川在中法金融論壇上,對三中全會《決定》中涉及金融改革的多項部署進行了解讀。
周小川表示,三中全會《決定》中提出要完善人民幣匯率市場化形成機制,這意味着讓市場供求力量更多地決定外匯市場的平衡點,減少央行常態式的外匯市場干預。
“另一個重要的市場化內容,是加快推進利率市場化改革”,周小川表示,近期中國在利率定價方面正在進行制度建設,一方面,過去十多年中國在利率市場化方面已經逐步邁出步子;另一方面,還在醞釀下一步更進一步的利率市場化,特別是存款利率方面的利率市場化。“因此也需要建立一些機制,包括定價機制、報價機制,與此同時,完善中央銀行政策利率對市場利率的傳導機制,以便在中期全面實現利率市場化。”
十八屆三中全會《決定》中還提到,要健全反映市場供求關係的國債收益率曲線。對此周小川表示,中國現在已經有國債收益率曲線和其他類似的基本利率體系,但還需進一步加強和完善金融建設,讓市場參與者有更明確的基準利率參考。
在這些改革的基礎上,中國還將加快實現人民幣資本項目下可兌換。周小川表示,中國將轉變跨境資本流動的管理,使之有利於企業以更低成本、更方便地從事金融市場的各種投資貿易活動;減少外匯管理體制中的行政審批,從過去重視行政審批轉變爲重視監測分析,從重視微觀管理轉變爲重視宏觀審慎管理,從正面清單轉變爲負面清單。與此同時,進一步方便國內和國外投資者雙向開展在國際資本市場上的各項經濟活動。
周小川說,從組合投資角度來看,要進一步擴大合格境內機構投資者(QDII)和合格境外機構投資者(QFII)的主體資格,增加投資額度,條件成熟時要取消對二者的資格和額度審定,建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動管理體系。
他還強調,中國將放寬市場準入,促進金融業在競爭性市場上爲國內經濟活動和跨境經濟活動提供更好金融服務。從市場準入角度,中國會繼續擴大對外開放,加快與歐盟、美國的投資保護協定談判,將管理從正面清單轉到負面清單,研究實施准入前國民待遇。“這些都表明,市場在准入方面將更加自由,將來更加依賴於競爭性的金融服務”。
談及中法金融合作的話題時,周小川表示,中國和法國經濟金融合作歷來是一個重要的、而且取得很多成效的一個領域,中法兩國互爲重要貿易伙伴和重要投資目的地,相信中法之間的金融合作空間很大。希望中法金融論壇的舉行,能促進兩國在金融方面的合作。(完)