|
||||
2013版《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》今日出爐。按照“非禁止即開放”原則,這一清單之外的行業及項目全都開放。這是中國第一次用負面清單管理外商對華投資。
此次負面清單中項目的選擇,主要依據國家相關法律法規和《外商投資產業指導目錄》。編制方法是按照國民經濟行業分類來梳理。上海市政府副祕書長、中國(上海)自由貿易試驗區常務副主任戴海波介紹,目前國民經濟行業分類一共是20類,除了社會組織和國際組織,其餘是18個門類,89個大類,419箇中類,1069個小類。而此次負面清單的制定,特別管理措施具體到小類,一共190條。負面清單將實施動態管理。
負面清單是一種國際通行的外商投資管理辦法,是一個國家禁止外資進入或限定外資比例的行業清單。按照規定,負面清單之外的領域,外商投資項目將由覈准制改爲備案制(國務院規定對國內投資項目保留覈准的除外);外商投資企業合同章程審批將改爲備案管理。原本一般投資項目承諾29天辦理完結,新規則下企業拿到營業執照、機構代碼和完成稅務登記等最快只需4天。負面清單按小類劃分,顯示了中國擴大對外開放的誠意。政府職能部門對外商投資的管理方式將由過去的注重事前審批,轉向事前事後的服務。(記者謝衛羣、孫小靜、歐陽傑)