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沈?猛藥——“嚴懲賄賂+降低藥價”亟待市場法治齊發力
隨著更多涉案人員的交代,以及越來越多的證據匯集到辦案人員手中,GSK中國所謂“合規”的外衣被撕開一道又一道口子,其內部“既行賄又受賄”等嚴重腐敗問題不斷暴露。
康輝會展上海有限公司是GSK中國的會務供應商之一,公司總經理王某某也是涉案人員之一。他承認,過去四年中,他拿下了GSK中國每年3億元會議費中的大頭,為了表示感謝和繼續承接會議業務,他向GSK中國采購部總監邱某等人行賄合計數百萬元。
“GSK中國每年的會非常多,大大小小有600、700個。30萬元以上的會和所有國際會議,由我們采購部提出一個優選供應商名單,供業務部門選用;30萬元以下的會,由業務部門自己選擇供應商。每兩年,我們多個部門還會集體討論打分,更新一次優選供應商名單。這樣的制度安排,就是讓各部門之間形成制衡、遏制腐敗,不能一家說了算。”邱某說。
然而,為了讓公司在“優選供應商”榜上有名,王某某向采購部的主管、經辦人行賄;為了讓公司被選用,他還得向業務部門,如操辦年會的人力資源部主管、經辦人行賄。這與此前曝光的上海臨江旅行社向梁宏等人行賄200餘萬元、向疫苗部市場部總監屠某行賄130多萬元、向疫苗部市場部肝炎組產品經理高某行賄210多萬元等如出一轍。
“貌似復雜的相互制衡制度,其實私下操作並不困難。”辦案民警介紹,這實際上就成了一個“雁過拔毛”的制度,只要把經手的高管和經辦人“打點到位”,就可以利益均沾。
GSK中國的一些高管們並不只收受合作旅行社的賄賂。警方查明,一些代理經銷商為了拿到代理權,先後向邱某送去現金、金條、奢侈品等,數額超過100萬元。
許多會議還是“洗錢、套現”的好機會。據警方調查和涉案人員供述,GSK中國的某些部門通過虛開發票、虛報會議人數、虛構會議項目來套取巨額現金,將合作旅行社變成提供賄金的“黑金池”,或中飽私囊,或向政府部門個別官員和一些醫藥行業協會和基金會、醫院、醫生等大肆行賄,以達到打開藥品銷售渠道、提高藥品售價等目的。
“GSK中國是雙向賄賂鏈條,一邊是以公司名義大肆行賄,一邊是部分高管大肆受賄,涉及公司上上下下多個部門、多個環節。”辦案民警說。
回顧過往,GSK深耕中國市場已有20多年,且收獲頗豐,旗下以新康泰克、芬必得、百多邦等為代表的知名藥品家喻戶曉。然而,這樣一家擁有強大研發實力和雄厚資本的跨國藥企卻陷入行賄丑聞,足以引人深思。
一些業內人士指出,這種思考不應止於對涉嫌犯罪的個人的追責,而應延伸到對GSK中國的違規商業行為的查處,也應進一步延伸到如何借機理順中國醫藥(行情,問診)市場體制。
還有人士提出,作為跨國藥企,本應憑借自身的技術優勢、管理經驗和影響力,在中國醫藥行業中率先垂范。而GSK中國的行為,不僅破壞了市場秩序,也表現出了對法律的藐視——因為獲利遠大於違法成本,懲罰不痛不癢,被罰者記憶不牢。而在美國,對此類問題一向致力於嚴罰,GSK被罰過,強生、輝瑞也被罰過,罰得企業痛到骨子裡。
沈?須用猛藥。一些專家表示,公安機關對GSK的查處,樹立了中國打擊商業賄賂的標杆,也為理順我國藥品市場的亂象提供了樣本。未來,以強化市場監管和法治利器去除積弊纔是正道:一是抓住這次查處GSK中國形成的輿論氛圍,加大對商業賄賂的打擊力度,不管是外國藥企還是本土藥企,只要存在商業賄賂行為,都必須依法嚴懲;並學習國外做法,輔以天價罰款。二是破除以藥養醫體制,規范藥價管理,消除藥企行賄的原始動力和醫生開大處方的利益驅動,從根本上遏制醫藥黑幕,切實解決藥價虛高這一民生之痛。