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新定價格不需要聽證?
鳳凰縣13日通報稱,在制定《鳳凰縣旅游景區門票管理辦法(試行)》和《實施細則》中已“充分並廣泛征求古城居民和從業人員意見”,相繼召開了新聞發布會、全縣動員大會,組織相關工作組深入細致地開展宣傳動員,充分聽取居民和各行業各階層不同的意見和建議。“通過宣傳和溝通,城區絕大多數的居民和經營業主表示理解和支持。”鳳凰縣副縣長蔡龍說。
蔡龍還表示,鳳凰古城門票由於是新定價格,而非漲價,故不需要聽證。不過,新定價格不需經過聽證的說法卻引起了不少網友的質疑。
根據2004年公布的《湖南省價格聽證目錄》,12項目錄的第7個就是“國家級風景名勝區重要游覽參觀點門票價格”。而去年11月7日,鳳凰風景名勝區入選第八批國家級風景名勝區。
此外,根據《價格法》相關規定,“制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、政府定價,應當建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經營者和有關方面的意見,論證其必要性、可行性。”
而2009年3月1日起施行的《湖南省價格監督管理條例》也要求,政府在制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格以及自然壟斷經營的商品價格時,不但要聽取經營者的意見,更要通過聽證會制度,聽取消費者的意見。
“新政陣痛是必然的”
“在景區居住的散客減少是必然的。”鳳凰縣副縣長趙海峰說,這是新政帶來的一個現實。據當地客棧協會的調查,這幾天客棧入住率在45%左右,“其中有客棧有百分之百的入住率,也有一個游客都沒有入住的。”
對於上述現象,趙海峰認為,大的賓館和客棧的客源主要是團隊,另外沱江邊的客棧因地理位置佳入住率相對會高些,小而散的客棧因無法接團客源自然會減少。
據趙海峰介紹,在“假日經濟”的催生下,鳳凰目前有2.3萬張床,按每日8000游客進入景區,“不管怎麼樣鳳凰一天有1.5萬張床是沒有人住,這是我們的一個客觀存在。”
為幫助這些小而散的客棧,當地政府將采取打包與旅行社對接的方式,安排團隊游客入住。“現在我手裡有637家客棧價位需求,根據不同的價位安排團隊游客的消費需求入住。”趙海峰強調,同時通過走市場的方式,迫使客棧進行轉型昇級,通過市場手段讓產業進行重新的選擇。
據介紹,針對168條農家船的出路問題,船主已初步成立了公司,選出了董事會和管理層等,組建公司規范經營。“為了在特殊時期幫助這些農家船,將把公司與鄉村游捆綁。”趙海峰說。
“新政陣痛是必然的,在這個陣痛過程中,政府怎麼扮演這個角色,就是要幫助他們渡過這個難關。”趙海峰最後說。