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建議和國家大力提倡的結構性減稅相違背
社科院的報告裏面還建議在營改增全面實施以後,把增值稅標準稅率從17%增加到20%,同比提高增值稅其他稅率、消費稅稅率,並將這兩類稅收的20%建立國民養老計劃,用於給所有老年人發放國民養老金。張車偉認爲,這兩個稅率的提高,等於是直接增加了人們眼前的、現在的稅收負擔,這和現在國家大力提倡的結構性減稅相違背。
張車偉:現在我們營改增的這樣一個稅改的根本目的是想降低我們國家的稅率,實際上降低我們的稅率,就是降低我們的增值稅的或者是消費稅的營業稅的稅率。我們國家現在的增值稅的稅率大概在17%左右,而全世界現在增值稅的平均的稅率大概在15%左右。那麼很多國家尤其是發展中國家增值稅的稅率比我們都低的多。我們現在在7%的基礎上如果再提高到20%,那麼從全世界來講我們的增值稅比例就過高了。而且增值稅比例過高以後我覺得必然會影響到我們經濟增長的這種活力,增加企業的一些負擔,我們很多產品的競爭優勢就會喪失。
從現在中國的發展來看,我們現在要不斷的降低增值稅和消費稅的稅率,然後不斷的改善我們的稅收的結構。我們現在稅收的結構當中直接稅比如說個人所得稅、財產稅等等的稅率是偏低的,而且監管也不是很到位,徵收的不是很好。
實際上我們今後調整我們整個國民收入分配格局的方向是適當降低間接稅稅率,提高直接稅的比重,這樣的話不但能夠改善我們國家的國民收入分配的格局,而且可能也會有利於我們國家的經濟增長,減輕企業的負擔增加我們的競爭力。
我國實際上不存在養老金缺口
對於目前的養老體系而言,這個想法在中國落實起來好像可行性並不大。張車偉認爲,我們實際的養老金的缺口並不存在。
張車偉:從現在的籌資收支來看,我們實際的養老金的缺口並不存在。從制度上來講當然存在着缺口,剛纔有很多人認爲個人賬戶等等沒有做實,然後一些地區出現虧空有些補貼等等,但是這個都只是技術性的問題。從這個意義上來講,現在也沒有必要通過一般稅收的辦法來彌補現在養老金並不存在的缺口。
從我們國家基本的國情來看,我國的籌資問題始終不是一個難題。我們現有的財源是可以解決養老問題的。比如說現在國有企業的問題,有一大批國有財產等收益並沒有納入到全民的養老保障當中,我覺得這些問題都是遠比現在所提的建議更重要,能更好解決我們養老保障一些途徑。