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2012年河北省石家莊市財政預算安排和執行緊緊圍繞推進幸福城市建設,更加突出民生主題,全年全市公共財政預算支出458.1億元,同比增長13.5%。其中民生支出352億元,佔總支出比重達到76.8%。
該市一方面堅持“實事求是、應收盡收、不搞虛收”指導思想不動搖,完善收入工作措施,挖掘收入潛力。面對經濟下行壓力,財政部門深化綜合治稅,加強收入督導,積極對上跑辦,爭取上級政策資金支持。2012年全市全部財政收入完成573.17億元,比上年增收84.2億元,同比增長17.22%。公共財政預算收入完成272.27億元,同比增長23.07%。全部財政收入和公共財政預算收入均超額完成全年財政收入目標任務,其中全部財政收入增量位居全省11個設區市首位。
另一方面嚴控支出,確保重點項目和民生支出。一是嚴格管理支出。按照科學評審、高效評審、廉潔評審的思路,完善了財政評審機制,投資評審力度不斷加大,全年評審項目2012個,評審資金309.87億元。進一步規範採購行爲,擴大電子化政府採購範圍,全市實際採購規模達到43.85億元,節約資金2.94億元,資金節約率8.96%。嚴格控制“三公經費”支出。2012年正常公用經費按壓縮10%後的預算標準定額編制,專項公用經費以上年預算爲基數壓縮10%,大大降低了行政運行成本。
二是保障民生和重點項目急需。2012年,全市公共財政預算支出458.1億元,同比增長13.5%。其中民生支出達到352億元,佔總支出比重達到76.9%。
教育、社保、醫療衛生等事關羣衆切身利益的支出保持了較快增長。教育支出106.9億元,保證了山區教育扶貧工程、中小學校舍安全工程等重點項目順利實施;社會保障支出37.5億元,全面兌現了城鎮居民醫保、最低生活保障等惠民政策擴面提標,其中,新農合和城鎮居民基本醫療保險補助標準由每人每年200元提高到240元,城市低保平均標準由每人每月320元提高到了375元,農村低保平均標準由每人每年1620元提高到了2000元,補貼標準在省內各市中最高。醫療衛生支出41.2億元,重點支持了醫藥衛生體制改革和完善基層醫療衛生服務體系。將全市預防新生兒出生缺陷免費篩查工作納入公共財政予以保障。
強農惠農政策得到全面落實。發放糧食直補、購機補貼等獎補資金14.87億元,促進了農業增產和農民增收;篩選農村一事一議財政獎補項目2158個,申請獎補資金2.14億元,惠及420萬農民;落實資金5000萬元,支持農村公路“村村連通”工程建設;下撥水庫移民扶持資金1.07億元,確保移民生活穩定。
落實公共交通補貼和成品油價格改革補貼資金6.7億元,多渠道籌資購置新能源公交車450輛,進一步改善了人民羣衆出行條件。
保障市委、市政府確定的重點工程需求。全力籌措資金11.68億元,確保p河綜合整治、藍天碧水、市容市貌綜合整治等重大工程建設急需;多渠道籌集住房保障資金27.27億元,保障3.69萬套保障房開工建設和棚戶區改造;撥付補助資金3000萬元,用於放心饅頭、標準化菜市場等便民服務項目建設。(程進升)