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記者昨天從市政府新聞發佈會獲悉,3月1日起施行的《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》將進一步加大處罰力度,對“地溝油”迴流餐桌始終保持高壓態勢。
新規體現法律震懾
市政府法制辦副主任劉平介紹,對於任何單位或者個人有違反《辦法》規定的行爲,《辦法》從兩個方面強化了處罰力度:一方面,收運、處置服務協議中已經明確了收運、處置活動的監管要求,收運、處置單位必須嚴格遵守;對於違反協議約定的收運、處置單位,行政管理部門可以追究其違約責任,直至將其剔除出收運、處置市場。另一方面,《辦法》針對一些嚴重違約違規、危害公共安全和利益的行爲,比如非法從事收運、處置活動的,需要同時予以行政處罰。按照政府規章設定行政處罰的權限,將相應的處罰金額上限提高到10萬元;同時,明確對於情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任,以體現最嚴監管的要求和法律的震懾作用。
取消垃圾處理費規定
據介紹,該《辦法》還將取消目前實行的繳納垃圾處理費的規定,改爲由收運單位向產生單位收購餐廚廢棄油脂,鼓勵產生單位主動交油。按照2005年1月市政府發佈的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》的規定,餐廚廢棄油脂納入垃圾範疇進行管理,從事餐飲服務、食品生產加工以及食品現制現售等活動的衆多餐廚廢棄油脂產生單位需要繳納垃圾處理費。鑑於餐廚廢棄油脂具有不同於一般垃圾的資源化利用屬性,爲充分體現其資源屬性,此次《辦法》取消了產生單位繳納垃圾處理費的規定,實行收運單位向產生單位進行收購,從而避免產生單位將餐廚廢棄油脂轉賣給非法渠道。同時,《辦法》也明確了具體的收購價格通過本市餐飲烹飪行業協會、食品協會和市容環境衛生行業協會制定的收購指導價予以確定,以保障交易公平。
招投標確定收運單位
結合前期市場整頓的有益經驗,此次《辦法》還明確以政府招投標方式來合理確定並控制收運單位、處置單位的數量,通過嚴格的招投標條件以及綠化市容部門與中標的收運單位、處置單位簽訂的收運、處置服務協議,來加強對中標單位的監管,確保收運、處置單位依法、合規經營。
在會上,市綠化市容局黨組副書記崔麗萍談及《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》時表示,將進一步加強餐廚廢棄油脂的產生源頭管理,通過招標嚴格市場準入,進一步規範餐廚廢棄油脂收運市場。
同時,落實服務評議制度。每年對餐廚廢棄油脂收運單位、處置單位的履約情況和服務質量進行評議,向社會公佈評議結果。經評議不合格的,依據收運、處置服務協議暫停或者終止其從事餐廚廢棄油脂收運、處置活動。