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歐洲當地時間2月26日,歐盟委員會於去年11月提交的建議“航空碳稅今年暫停徵收一年”的方案得到歐洲議會環境委員會投票通過,擬於今年秋天之前暫停徵收航空碳稅。中航協方面表示,暫停碳稅是在朝着正確的方向上走。
本報記者廖豐
-歐盟
希望在國際層面上解決
26日,歐洲議會環境委員會對航空碳稅暫停徵收一年的提案進行了投票,結果以50票贊成、0票反對、8票棄權得以通過。不過,今年4月份的歐洲議會全會還將對這個提案進行投票,再過一道程序。但業界分析認爲,4月份該提議得到通過是勝券在握。
歐洲議會環境委員會在投票結束後發表聲明稱,投票結果說明歐盟希望在國際層面就解決航空碳稅問題能拿出辦法。聲明還稱,歐盟暫停徵收航空碳稅之後,任何國家再也不能以任何藉口逃避這個議題了。
航空碳稅來源於2008年歐盟通過的一項法案,該法案決定將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系,只要在歐盟區域機場起降的國際航班,無論是否中轉,都需要爲超出歐盟規定配額標準的碳排放支付“買路錢”。
-中航協
歐盟爲自己找臺階下
根據此前中國航空運輸協會提供的資料,中國在歐盟27個成員國中的12個國家擁有航權,若碳稅生效,第一年中國民航業將至少支付約8億元人民幣,2020年將達到30億元人民幣,未來9年累計相關支出將超過176億元人民幣。
中航協祕書長柴海波表示,歐盟暫停收航空碳稅是爲自己“找一個臺階下”,“歐盟本來就不應該單方面向各國徵收碳稅,暫停碳稅是在朝着正確的方向上走,航空碳排放的問題應該在ICAO(國際民航組織)的多邊框架下共同探討”。他認爲,在今年10月的ICAO年會前多方應該會討論出一個解決航空碳稅的方案,最終方案應該既有利於全球的環境保護,又照顧到民航事業的發展,特別是中國這樣民航業快速發展的國家。
據瞭解,目前國際民航組織商討列出了四個碳稅替代機制,一是強制抵消航空公司碳排放,比如各國航企在自己國家購買自願減排項目併到ICAO備案;二是帶有一定創收機制的強制抵消;三是所有的碳排放都可以進行交易;四是根據一定的基準,超過的或不足的部分可以進行交易,其中後兩項爲限額交易。這些機制都在全球的框架之下。