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引發激烈爭議
記者隨機采訪了幾位上海市民。對於這種手機軟件,不少乘客認為可以接受,但也有乘客表示擔懮,認為可能會助長拒載之風,“這種模式是讓乘客既拼路程又拼小費,就像與黑車司機談價格”。同時,市民也擔心出租車發票上不會有“小費”的記錄,一旦發生糾紛,乘客很難維權。
“我們已經關注到這個動態了,這相當於是一個民間電調平臺,沒有經過專業認證,更缺少行業的監管,它將直接影響到本市出租車行業的健康發展。”一位出租車電調行業的資深人士在接受采訪時表示。
“這不是一個簡單的事件,這款軟件擾亂了正常電調市場和出租車價格體系,更嚴重的是司機從業資質也無法論證。”這位人士分析說,滬上四大出租汽車公司電調中心的車載終端是公司安裝的,所有司機自然就是公司員工,運營中遇到任何服務問題,都可向所屬公司投訴。大眾出租近日推出的手機叫車業務,也是通過大眾電調平臺系統操作的,司機通過平臺與乘客通話,但看不到乘客完整的手機號,對乘客比較安全。但這個軟件就不一樣了,雖然會被要求輸入身份證、駕駛證、服務卡、運營證、車牌號等信息,但這些信息可隨意設置,它與行業或出租公司的司機信息並不聯網,根本無法證明該司機的從業資質。這意味著很可能會混入克隆車司機,這等於為克隆車司機增加了業務,一旦發生服務糾紛或失物時,可能無從查起,很難維護乘客的利益。
上海律師范方強認為,競價打車造成了監管的“灰色地帶”。“小費部分通過網絡達成交易,即使軟件平臺上有記錄,仍屬口頭約定,不被計入車票,也沒有法律效應,一旦產生司機違反約定或乘客拒不付小費等糾紛,因缺乏實質證據,雙方都難以維權。”
預約加價管理部門不認可
上海市交港局官方微博“交通港航”1月22日發布微博稱:管理部門明確表示,乘客使用手機軟件預約出租汽車服務,創新了出租汽車預約服務方式,在行業內值得借鑒,並將制定相關措施予以規范。但對乘客使用手機叫車軟件預約出租汽車過程中,私下與出租汽車駕駛員預約加價行為不予認可。該局要求所有出租汽車駕駛員必須依照《上海市出租汽車管理條例》和《上海市出租汽車客運服務規范》依法經營,按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,按標准收費並出具車費發票。
上海市交港局表示,鼓勵中小企業駕駛員自願接入強生、大眾、錦江、海博四大公司電調平臺,擴大全市可電調車輛規模,提昇運營效率。將會同相關區政府加大出租車候客站點建設力度,並研究建立出租汽車候客站點基礎性保障和高峰供車及時調度相結合的站點供車保障機制,提高出租汽車電調供車率和候客站點供車能力。
上海政法學院社會管理學院院長章友德表示,出租車行業屬於特殊的行業,目前受《上海市出租汽車管理條例》的管理,從業人員也必須遵守行業規范,沒有私下議價加價的權利,而這款軟件擾亂了正常的客運秩序,出價高者獲得優先權,屬於競價行為,與現有的管理制度相衝突,必須馬上叫停。(記者劉建)