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全國政協委員建議,將公衆對各條款的主要修改意見予以公開
距離8月5日《預算法修正案(草案二次審議稿)》公開徵求意見截止日還有5天,目前公衆就該草案提交意見的熱情持續高漲。據羊城晚報記者觀察,該草案近日每天收到的意見都以一兩萬條的數量在增加,至7月31日18時,全國人大網顯示已累計收到意見數20.9萬多條。徵求意見即將結束,公衆究竟對該草案提了什麼意見?全國政協委員蔣洪提議全國人大常委會,將公衆對各條款的主要修改意見公之於衆。有細心網友進而提出,在全國人大公佈徵求意見結果時,應該把大家提出修改或者反對意見比較集中的條文徵求到的意見結果詳盡公開。
天價宣傳片暴露預算法問題
預算法修法,與一般百姓何干?爲何會引來公衆如此關注?
財稅專家馬靖昊在其微博上的說法引發網友共鳴:“從人們憎恨萬分的‘三公經費’,到百般揪心的上學看病就業‘三難’,背後都離不開看不見的‘預算之手’的作用。讓大家都來關心預算法的修改吧,一部透明公開的預算法是民主的基石。”“預算民主建設,是未來中國政治體制改革的一個邏輯起點和突破口。大家都來參與預算法的修正吧,這是從體制內推進民主進程的一次最佳契機!”“這是以正當的途徑對公民利益的訴求,你自己不管自己,誰還管你呢?”
結合近日爆出的鐵道部未按規定公開招標投資1850萬元製作“天價宣傳片”一事,馬靖昊進行了一次普法宣傳:這次“天價宣傳片”事件,從根本上暴露了現行預算法中存在的問題,一是預算不夠細化,政府報給人大審議的預算中只有“類”和“款”,而真正體現資金流向的“項”和“目”基本沒有,民衆看不見;二是預算外資金太多,雖然在這次修正案中,已經名義上取消了預算外資金,但要真正做到,還有一段路要走。
希望能公開收到的具體意見
公衆在網上提交了什麼意見?全國政協委員、上海財經大學教授對此表示關注,他7月29日在微博上表示:“我提議並要求全國人大常委會將社會公衆對各條款的主要修改意見向社會公佈,在社會進行充分交流和討論的基礎上對預算法修正案進行再審議。”
對蔣洪的這一提議,昨天有細心的廣州網友向羊城晚報記者表示,因爲這個草案,他第一次上全國人大網徵求意見系統提交了自己的意見,但在提交意見的過程中他發現,該系統給每一個修改條文都設置了四個選擇:贊成、反對、修改、其它,如果“贊成”,系統馬上提交成功,如果是其他三種意見,系統提示一定要寫出具體文字。這樣,面對一共74條修改條文,估計絕大多數公衆都僅能對其中幾個條文表示一下看法,對多數條文都會贊成。那麼,如果以修改條文的四種意見總數進行統計,那最終一定是贊成數量居多。這位網友說,希望全國人大在公佈公衆意見結果時,不要籠統地公佈一個“大口徑”意見數,而應該把大家提出修改或者反對意見比較集中的條文徵求到的意見情況詳盡地公開。(記者嚴麗梅)
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