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時隔三年中國經濟增長速度又一次回到8%以下——
【核心閱讀】
時隔三年,中國經濟增長速度又一次回到8%以下。國家統計局新聞發言人盛來運認為,如果不過多地糾結於8%,客觀地、理性地看待國內外形勢,中國經濟運行總體上平穩,仍處於適度較快增長區間。
歐債危機毫無起色,外需不振尚難改觀;房地產調控毫不放松,內需提振一時乏力……在市場『破8』的預期中,上半年國內生產總值同比增長了7.8%,二季度增長7.6%,時隔三年以後經濟增長速度又一次回到8%以下。盡管很多人擔懮中國經濟的走勢,但國家統計局新聞發言人盛來運還是給了中國經濟『總體平穩』的評價。
回落之中呈現六大亮點
盛來運認為,如果我們不過多地糾結於8%,客觀地、理性地看待中國經濟的國內外形勢,可以說上半年國民經濟運行總體平穩,穩中有進。所謂總體平穩,主要是指增長以及主要實體經濟發展的主要指標,仍然運行在目標區間以內:GDP上半年增長7.8%,仍然高於年初制定的7.5%的預期目標;規模以上工業增加值增長10.5%;固定資產投資1—6月份增長20.4%;社會商品零售總額增長14%左右;進出口保持適度平穩增長。這些數據也說明,經濟仍運行在適度較快增長區間。
盛來運說:『所謂穩中有進,是指在經濟增速回落的過程之中,今年上半年經濟運行中出現很多新的亮點、新的變化。』
亮點之一是農業,特別是夏糧繼續獲得大豐收,創歷史新高。亮點之二是今年結構調整繼續取得新的進展,上半年高新技術產業的增加值增速是12.3%,比規模以上工業平均增速高1.8個百分點。亮點之三是節能減排繼續取得新的成效,上半年總的能源消費量增速同比回落。亮點之四是就業總體穩定。上半年城鎮新增就業崗位600萬左右,全國在城裡打工6個月以上的外出農民工增長了2.6%。亮點之五是物價上漲的勢頭得到了遏制,通貨膨脹的壓力明顯趨緩,6月份的居民消費價格指數回落到2.2%。亮點之六是城鄉居民收入繼續較快增長,城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素以後實際增長9.7%,農村居民人均現金收入實際增長12.4%。
增速回落信心不能回落
如何看待經濟增速回落到8%?盛來運從四個方面做了分析。
一是從世界范圍來看,上半年7%—8%仍然是比較好的速度。根據英國共識公司最新的一次預計結果,金磚五國中,二季度印度和俄羅斯的經濟增長率在5%左右,巴西的經濟增長率在1.2%左右,南非的經濟增長率也比較低。發達國家情況更不理想,歐元區預計上半年為負增長0.3%,美國一季度的折年率也有下調,在1.6%左右。
二是二季度實現7.6%的速度應該說來之不易。今年以來,國際形勢不僅復雜多變,而且非常嚴峻,外需不足、內需不旺的矛盾比較突出。黨中央、國務院及早地預見了形勢的變化,及時提出預調、微調措施,今年先後降低銀行存款准備金率和兩次降息,為保持經濟穩定增長發揮了重要積極的作用。
三是經濟增速繼續回落符合經濟規律。今年經濟增速回落的原因主要是國際形勢在繼續惡化,所以外需不足的矛盾比較突出。從國內看,房地產等宏觀調控措施還在繼續實施,內需有一些趨緩。此外,中國經濟經過30多年的快速增長,處於轉型的新階段,在結構轉型期,資源供求關系發生了變化,潛在增長率有所下降。現在經濟增速的下滑一定程度上也是受到潛在增長率下滑的影響。
四是7%—8%左右的速度有利於我們調結構、轉方式,有利於處理資源配置效率低的問題,有利於我們淘汰落後產能。
隨著中國經濟增速放緩,看空甚至唱衰中國經濟的聲音多了起來,盛來運說:『事實勝於雄辯,從上半年的數據情況來看,中國經濟運行總體平穩,緩中見穩,穩中有進,本身就說明國外看空中國經濟的言論缺乏依據。』
盛來運認為對中國經濟應該充滿信心。信心首先來自於中國發展基本面的認識,雖然中國的經濟處於結構轉型期,但是推動中國經濟長期發展的基本面並沒有發生根本的變化。中國現在仍然處在工業化、城市化、國際化和市場化的進程之中,這『四化』將釋放出巨大的投資和消費能量,支橕經濟增長。中國地域發展的差距比較大,東、中、西部地區差距比較明顯,中西部地區發展承接東部地區產業轉移的能力以及後發優勢都非常大。另外,中國仍處在消費結構昇級的關鍵階段,從以吃穿為主的消費結構,向以住、行、教育、旅游發展型和享受型消費的結構過渡,這種過渡將持續若乾年。其次,信心還來自於中國政府堅定不移地推動結構調整和發展方式轉型,堅定不移地進行技術創新,目前無論是地方政府還是企業,在這方面都已經形成了共識,這也會極大地提昇中國發展的能力。最後,信心還來自於經過多年的改革開放,中國政府積累了豐富的宏觀調控經驗,無論是財政政策還是貨幣政策,都還有調控的空間。