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新華網布魯塞爾6月29日電(記者姜巖)歐盟峯會29日就歐洲統一專利體系方案的最後一個議題——歐洲統一專利法庭的選址達成一致,這意味着歐盟峯會已通過這一方案。按計劃,這一方案經歐洲議會最終批准後,第一批歐洲統一專利將於2014年4月問世。
衆所周知,科技創新是推動經濟增長、增加就業、應對危機的根本途徑。歐盟高度重視科技創新,在其10年發展規劃“歐洲2020戰略”中把科技創新放到了一個前所未有的地位,提出要建設“創新型聯盟”。
20世紀末以來,知識經濟迅速發展。經濟合作與發展組織主要成員國的國內生產總值50%以上來自以知識爲基礎的產業。在美國,知識產權佔到了全部企業價值的三分之一以上,幾乎相當於美國國內生產總值的一半。日本在2002年就提出知識產權立國。
相比之下,歐洲在知識產權的核心領域、即專利體系方面不適應時代的需要。在歐洲申請專利是件非常令人頭疼的事情。根據目前歐盟各國的專利體系,發明人在歐盟申請專利有兩種途徑,一是在歐盟成員國直接申請,另一種是先向歐洲專利局申請,獲准後再到各成員國申請生效。這種體系手續複雜,耗時耗力且成本高昂。
據統計,在歐盟13個成員國申請一項專利,平均耗資1.25萬歐元,如果在歐盟所有27個成員國申請一項專利,費用高達3.2萬歐元。而在美國申請一項專利的平均費用爲1850歐元。歐盟每年申請專利共耗資1.93億歐元。
歐盟認爲,目前這種專利體系嚴重打擊了專利申請人的積極性,降低了企業特別是中小企業的創新能力,使得歐盟整體競爭力受到影響。
爲了改變這一不利局面,早在上世紀60年代歐洲就曾探討過統一的專利體系。2000年8月,歐盟委員會提出構建歐洲統一專利體系的提案。2003年3月,歐盟各成員國就統一專利體系達成共識。2006年,歐盟委員會就統一專利體系開展了大規模調研和諮詢,在此基礎上,於2007年4月決定重啓統一專利體系的談判。2011年4月,歐盟委員會提出歐洲統一專利體系方案。
根據歐洲統一專利體系,發明人只需在歐盟有審批資格的25個成員國中的任何一個國家申請,就可獲得在整個歐盟範圍內有效的專利。這可大大節省申請費用和申請時間,平均而言一項專利的申請費將降低到680歐元。
在歐盟27個成員國中,意大利和西班牙目前還沒有加入歐洲統一專利體系。
歐盟對統一專利體系給予高度重視,將其作爲歐盟層面要採取的14項措施之一,列入29日峯會通過的《增長和就業契約》。歐盟認爲實施這一方案將爲歐洲提供統一管理的、高質量、低成本的專利,減輕企業特別是中小企業的負擔,從而大力推動科技創新。
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