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新華網布魯塞爾6月30日電(記者張正富崇大海艾思奇)爲期兩天的歐盟夏季峯會29日落幕。會議在完善救助機制、防止危機傳染等方面取得突破,市場反應積極。不過,分析人士認爲,由於會議成果的落實難度頗大,且存在不少變數,歐債危機的基本形勢並未由此發生變化。
取得多項突破
本次峯會是2010年初歐債危機全面爆發以來歐盟舉行的第19次首腦會晤。布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所副所長岡特拉姆·沃爾夫告訴記者,這次會議確實取得了一些“出乎意料”的成果,如賦予歐元區救助工具在特定條件下向成員國銀行直接注資的權力,允許救助工具直接購買成員國國債以降低融資成本等。
按現行規定,擬定於7月開始運作的歐元區永久性救助工具——歐洲穩定機制(ESM)只能用於救助國家,即救助資金只提供給歐元區成員國政府。當然,受援國政府可以根據需要,再用這筆錢救助本國銀行,其後果是對銀行業的救助最終仍會轉嫁到政府頭上,導致受援國主權債務增加,形成銀行危機與主權債務危機之間的惡性循環。如果歐洲穩定機制可直接向一國銀行注資,而不必通過該國政府,則會大大減輕主權債務壓力。
歐元區領導人還同意,對於已經採取措施努力削減財政赤字和債務的成員國,可以動用救助工具直接購買其國債以降低融資成本,而不必附加新的緊縮或改革要求。
分析人士認爲,從本質上看,上述兩項成果在一定程度上具有共擔歐元區債務的性質。此前,德國一直堅決反對動用歐元區救助基金直接購買重債國國債,認爲此舉會削弱相關國家削減赤字和推行改革的動力,同時會增加德國的負擔。
與此同時,歐盟還推出價值1200億歐元(約合1520億美元)的“一攬子”刺激經濟增長計劃,爲受到債務危機困擾的成員國刺激經濟,支持中小企業發展以及年輕人就業,加強能源、交通與寬帶等基礎設施建設。
各方反應積極
歐盟委員會主席巴羅佐在峯會結束後舉行的新聞發佈會上說,上述成果“幾個月之前根本無法想象”。歐洲央行行長德拉吉對媒體表示,此次峯會取得了“實實在在的成果”。他說:“我對此次峯會的結果感到非常滿意。這顯示了歐元區所有成員國維護歐元的長久決心。”
市場也作出積極反應。29日歐洲主要股市升幅顯著,德國法蘭克福股市DAX指數當天上升4.33%,法國巴黎CAC40指數上漲4.75%,意大利MIB指數上升6.59%。
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