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日前,證監會投保局針對投資者關注的熱點問題進行了解答。其中,針對“證監會是否對股市漲跌負責”等疑問,證監會稱,股市運行有其內在規律,證監會在其中沒有任何自己的利益。同時,證監會表示,下一步,監管部門將繼續推進市場監管的公開透明,健全股市內在機制,減少不必要的行政干預,培育健康的市場文化。
在“證監會是否對股市漲跌負責”的問題上,投保局並沒有給出明確的回答。不過,從投保局的答問中,證監會是希望改變“證監會對股市漲跌負責”的印象的。爲此,證監會強調股市有其內在的運行規律,並表示證監會的職責是維護市場公開、公平、公正原則,建立良好的競爭秩序。言外之意,證監會是不對股市漲跌負責的。
但這顯然與歷史上證監會的所作所爲,甚至包括政府部門的所作所爲是不相符的。一直以來,中國股市就是“政策市”,甚至爲融資服務都是中國股市最重要任務。也正因如此,歷史上證監會與有關政府部門是對股市漲跌進行調控的。在股市下跌的時候,證監會出臺利好政策救市;在股市過於火爆的時候,證監會乃至有關政府部門就會對股指進行打壓。因此,歷史上,證監會及有關政府部門通過出臺各種政策來調控股市漲跌是很常見的。
不僅歷史上證監會一直就在調節股市漲跌,而且從證監會的職責與權力來說,也必須對股市的漲跌負責。雖然投保局強調“股市運行有其內在規律”,但從歷史上股指的走勢來看,證監會在一定程度上是有能力改變股市走市的,或使股市上漲得更加強勁,或使股指下跌得更加猛烈。雖然最近幾年,由於股市規模的急劇膨脹,政策對股市的作用有所削弱,但政策對股市的刺激作用還是客觀存在的。雖然有時候一些政策的出臺並沒有起到刺激股市的效果,但這主要是因爲出臺的政策並沒有對症下藥的緣故,而不是說政策真的對股市不起作用了。可以說,到目前爲止,證監會還是有能力來調節股市漲跌的。也正因如此,證監會也就有必要對股市的漲跌負責。
而證監會之所以要撇清與股市漲跌的關係,這其中當然是有原因的。首先是最近幾年股市一直處於調整下跌狀態,投資者對這種下跌態勢非常不滿。作爲證監會來說,當然也不想來承擔這份責任,所以表示證監會不對股市的漲跌負責。此舉顯然有推卸責任之意。
當然,更重要的一點在於,證監會在不對股市漲跌負責的情況下,可以將新股發行進行到底。在過去證監會調控股市漲跌的年代裏,爲了股市能夠從低迷中奮起,證監會常常叫停新股發行。但如今證監會有了“市場化”這個擋箭牌,哪怕股市下跌,新股發行也可以源源不斷地進行下去。
因此,如果要對股市漲跌負責,那麼新股發行就不可能無休無止地發行下去。也正是基於此,所以這就更需要證監會來對股市的漲跌負責。
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